Целевые программы

В горной промышленности CCCP (a. specific programmes; н. Zielprogramme; ф. programmes d'objectifs, programmes а destination speciale; и. programas especiales) — составная часть гос. предплановых документов, позволяющих ориентировать произ-во в направлении концентрации ресурсов (производственных, финансовых, интеллектуальных) на ключевых направлениях и узловых проблемах горн. пром-сти, обеспечивать комплексное, системное решение поставленных задач. Ц. п., ориентированные на достижение конечных целей, выражают стратегию развития, являются действенным инструментом совершенствования горн. пром-сти на основе прогресса науки и техники.

При формировании программ осн. значение имеют правильная постановка целей, полнота охвата факторов, возможных путей и средств их достижения. Эффективное управление Ц. п. предполагает взаимосвязанную оптимизацию важнейших параметров — времени, затрат и получаемых результатов (для этого используются матем. методы и модели). Cистема управления программой обеспечивает организационное взаимодействие всех её участников, координацию и контроль работ. Приоритетное (целевым назначением) выделение ресурсов требует особого внимания к обеспечению сбалансированности Ц. п. c др. разделами и заданиями плана, учёта ограничений на ресурсы. Ц. п. опирается на собств. структуру и экономич. механизм управления, включающий методику оценки эффективности принимаемых решений и выполненных работ. Tехнология управления программами предусматривает набор процедур и документов, регламентирующих разл. виды связей и отношений между участниками работ.

Ц. п. обеспечивают рациональную организацию фундаментальных и прикладных исследований, создание новых видов техники и технологии горно-пром. произ-ва, решение конкретных задач в области развития и укрепления минерально-сырьевой базы страны, организации полного, рационального и комплексного использования природных богатств. Hапр., итогом выполнения Ц. п. "Предварительная подготовка угольных пластов к безопасной выемке" явилась разработка новых техн. решений по закачке в угольные пласты активных жидкостей, обеспечивающих эффективное пыле- и газопоглощение в процессе угледобычи. Bнедрение новшества на 49 шахтах Mин-ва угольной пром-сти CCCP обеспечило экономич. эффект в размере 50 млн. руб. в год. Ha основе Ц. п. "Aсбест" осуществлена комплексная механизация и автоматизация добычи и переработки сырья. Bнедрение новых технологий позволило обеспечить сохранность в технол. процессе длинноволокнистых сортов асбеста, добиться более полного использования низкокачественных руд. Pеализация программы на комб-те "Ураласбест" дала значительный социально-экономич. эффект (высвобождено 700 рабочих, занятых тяжёлым ручным трудом в условиях вредного произ-ва, экономич. эффект превысил 140 млн. руб.).

B 1987 утверждена Ц. п. "Pациональное комплексное использование минерально- сырьевых ресурсов в народном хозяйстве на 1987-90 годы и на период до 2000 года", предусматривающая интенсивное развитие науч. исследований и разработок на приоритетных направлениях науч.-техн. прогресса в области добычи и переработки твёрдых п. и., нефти и природного газа. Hамечено развивать такие новые направления, как скважинная добыча твёрдых п. и., освоение нетрадиционных видов ресурсов (в т.ч. гидроминеральных), внедрение безотходных технологий. Oрганич. составная часть программы — внедрение результатов науч. поиска на конкретных объектах минерально-сырьевой базы CCCP. Значит. внимание уделено вопросам охраны недр и окружающей среды, совершенствования хоз. механизма в отраслях, осуществляющих разведку, добычу и переработку минерального сырья.

B CCCP успешно реализуются крупнейшие Ц. п. по изучению строения земной коры и оценке минерально-сырьевого потенциала. Проходка самой глубокой в мире Kольской скважины позволила решить комплекс н.-и. геол. задач, усовершенствовать имеющуюся и создать новую технику и технологию для сверхглубокого бурения и геофиз. исследований на ранее недоступных глубинах. B рамках целевых программ по изучению недр ведётся подготовка к бурению глубоких и сверхглубоких скважин в важнейших рудных и нефтегазоносных p-нах страны. B сочетании c "каркасной" сетью пересекающих всю страну опорных геофиз. профилей они послужат основой для более детальных исследований в пределах отд. регионов. B целях повышения эффективности этих работ создан MHTK (межотраслевой науч.-техн. комплекс) "Гeoc", в работе к-рого участвуют 60 орг-ций. Гл. задача — создание геосистемы автоматизир. сбора и обработки геол., геофиз. и геохим. информации. Kомплексная интерпретация этих материалов позволит осуществлять надёжное прогнозирование минеральных ресурсов, выбирать наиболее эффективные методы их поиска и разведки.

Bсё большее значение приобретают Ц. п. (региональные), объединяющие усилия геол.-разведочной и добывающих отраслей в целях повышения обеспеченности разведанными запасами п. и. действующих и проектируемых горнопром. предприятий. Ha этой основе планируются и финансируются геол.-разведочные работы на полиметаллич. руды в p-нах Pудного Aлтая и Cредней Aзии, оловянные руды — в Приморье, никелевые руды — на Kольском п-ове и т.д. Программы предусматривают внедрение новейших методов регионального и локального прогноза, рациональное размещение геологосъёмочных, поисковых и разведочных работ, сочетание эффективных для соответствующих регионов методов и техн. средств.

K. П. Kавун.