россией управляют столоначальники
Ср. Маленькие чиновники! Маленькие чиновники дело великое! Маленькие чиновники и обеды управляют всей Россией.
Писемский. Мещане. 1, 8.
Ср. Я увидел маленького человека в вицмундире, который говорил другому, еще меньшему: "чин чина почитай".
Гоголь. О родине.
Ср. Россией не я управляю; Россией управляют сорок тысяч столоначальников.
Николай I.
См. обеды давать.
См. чин чина почитай.
Источник:
Толково-фразеологический словарь Михельсона
на Gufo.me