Префект

• Praefectus

вообще всякий представитель какой-нибудь деятельности, круга обязанностей или коллегии, было ли это в государстве, в городе или также в домашнем быту, praefectus Aegypti, aerarii, annonae и frumento dando, особенно присылаемый из Рима в города Италии, которые были префектурами (см. Praefectura, Префектура), представитель законного права с полным титулом praefectus iuri dicundo. Впрочем, и после Юлиева закона (закон Юлия), который положил конец всем префектурам дарованием полного права гражданства, и даже во время Империи самостоятельно выбранные главные судьи тех городов по прежнему обычаю продолжали называться praefecti iuri dicundo. Назначенные каждым консулом 12 предводителей союзников (socii, см. Союзники), соответствовавшие военным трибунам римского легиона, назывались в войске также praefecti sociorum. Равным образом римская конница состояла под начальством П. (см. Dux, Дукс); предводитель ветеранов (evocati) также назывался praefectus evocatorum. Cic. ad. fam. 3, 6. Во флоте командир корабля назывался praef. navis (Liv. 36, 44), начальник гребцов — praef. remigum (Tac. ann. 13, 30), адмирал целого флота — praefectus classis (им бывал или один из консулов, или претор, если оба консула случайно командовали сухопутными войсками). Об адмиральском корабле см. Navigatio, Навигация, 8. Во время Империи оба флота в Мизене и Равенне были под властью одного П. Со времен Августа и в сухопутном войске является praef. castrorum, который заботился о разбивке лагеря и имел надзор за лазаретом и повозками, а также в отсутствие или за неимением особого предводителя легиона (legatus legionis) временно командовал легионом (Tac. ann. 14, 37), и вообще, в случае нужды, обязан был содействовать восстановлению дисциплины (Tac. ann. 1. 32). praef. fabrum имел главное начальство над машинами и метательными орудиями (tormenta, Tac. ann. 2, 50. 15, 9), руководил работами минеров (cunicularii) при осаде и поддерживал порядок в обозе (calones и liхае). В остальном оба praefecti имели одинаковый чин с военными трибунами. Кроме того, был praef. vigilum, начальник утвержденной Августом пожарной стражи в Риме; ср. Disciplina militaris, Дисциплина военная, 7. Но важнее всех была должность praefectus praetorio и praefectus urbi. Первый, praefectus praetorio, был предводителем преторианцев (ср. Cohors, Когорта), которых учредил Август. Хотя первоначально их назначено было двое, но уже при Тиберии сила этой власти очень увеличилась оттого, что Сеян сделался единственным начальником этих императорских телохранителей; после Тиберия их было опять два, потом три, а при Константине 4 — два в Риме и два в Византии. Т. к. эта должность давала П. большую военную власть, то Август выбирал их не из сословия честолюбивых сенаторов, а из более скромного сословия всадников; но мало-помалу они сделались настоящими властителями, свергая и возводя императоров и часто сами вступая на престол, как самые близкие к нему. Praefectus urbi ведет свое начало уже со времен царей; в отсутствие их, а потом консулов, которыми он назначался, он заступал их место в Риме и в этом звании, во все время своей должности, кроме прочих заместительских прав, особенно обязан был заботиться об отправлении правосудия, а также имел полномочия созывать сенат и делать ему доклады. Когда же, вследствие Лициниевых законов, в 366 г. до Р. X., юрисдикция через назначение особенного представителя правосудия (претора) была отделена от должности консула, то только в воспоминание о прежних порядках (simulacrum, Tac. ann. 6, 17) praefectus urbi оставался в продолжение дней feriae Latinae, откуда и получил прозвание praefectus feriarum Latinarum. С тех пор это заместительство консулов сделалось только формальностью, и для этого ежегодно избирались молодые люди благородного происхождения, которые еще не достигли сенаторского возраста. Именно в продолжение этих дней консулы находились вне Рима и совершали обычные праздничные жертвоприношения на Албанской горе, в воспоминание о Латинском союзе. Gell. 14, 8. Этот обычай продолжался еще и при императорах; в 25 г. от Р. X. сын императора Тиберия, Друз, был praef. feriarum Latinarum. Tac. ann. 4, 36. Действительный praefectus urbi назначался Цезарем и Августом только в случае продолжительного их отсутствия из Рима. Но и тогда Август обыкновенно поручал управление городом своим близким друзьям без официального титула. Когда же Меценат посоветовал сделать городскую префектуру (praefectura urbis) постоянной должностью (Dio Cass. 52, 21), то в 25 г. до Р. X. сделан был praefectus urbi Мессала Корвин; однако, спустя несколько дней, он сложил с себя эту должность как ненавистную гражданам. Tac. ann. 6, 17. Выражение Тацита (tum) подало повод Боргези (а с ним и издателям) ошибочно утверждать, будто бы Август тотчас после отказа от этой должности Мессалы сделал praefectus urbi Статилия Тавра, но это новое назначение городского П. состоялось только спустя 9 лет, в 16 г. до Р. X., когда Август предвидел, что должен отлучиться из Рима на долгое время (на 3 года, 16-13 гг.). Dio Cass. 54, 19. Следовательно, совет Мецената относительно постоянной префектуры не был приведен в исполнение, потому что при смерти Августа, очевидно, не было praefectus urbi; иначе он должен был бы присягать Тиберию вместе с praefectus annonae или praefectus praetoriarum cohortium (Tac. ann. 1, 7), но и распространенное в настоящее время мнение, что городская префектура собственно при Тиберии сделалась постоянной должностью, также ошибочно (см. Pfitzner, die Annalen des Tacitus, стр. 170-173). Дело в том, что в 21 г. от Р. X., когда Тиберий уезжал на один год в Кампанию для поправления своего здоровья (Tac. ann. 3, 31), Л. Пизон был поставлен praef. urbi. Его должность снова прекратилась с возвращением Тиберия назад. Когда же Тиберий в 26 г. от Р. X. навсегда удалился из Рима (Tac. ann. 4, 57), тот же Пизон во второй, и последний раз, (recens) занял должность городского П. и исполнял ее без перерыва (continuus) до самой своей смерти, последовавшей в 32 г. от Р. X. Tac. ann. 6, 17. Преемником ему в звании городского П. вследствие продолжавшегося отсутствия государя был Элий Ламия, а когда он умер в конце следующего года (Tac. ann. 6, 33), то — Лентул Косе (Sen. ер. 83, 13). Ведомство городского П., сделавшегося постоянным, охватывало дела прежних преторов и эдилов. Его власть простиралась на 100 миль от города. В его распоряжении были три cohortes urbanae, которые первоначально были полицейскими солдатами, а впоследствии были также отправляемы и на войну. Tac. hist. 1, 89.