внепарламентский референдум

Голосование избирателей по вопросу или законопроекту, проводимое вместо парламентской процедуры, в обход ее. решение или закон на в.р. выносятся без предварительного рассмотрения парламентом и, будучи поддержанными на референдуме, вступают в силу без утверждения парламентом.

Источник: Большой юридический словарь на Gufo.me