ФАБРИЧНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

В России — гос. орган надзора за исполнением фабричного законодательства. Ф. и. была учреждена в 1882 в системе Мин-ва финансов (в 1905 передана Мин-ву торговли и пром-сти). Первоначально состояла из гл. инспектора (в 1882-83 — E. Н. Андреев, в 1883-84 — Я. Т. Михайловский) и 2 окружных инспекторов (проф. Моск. ун-та И. И. Янжул и врач П. А. Песков). Постепенно штат Ф. и. увеличивался. В 80-е гг. были опубликованы "Отчеты фабричных инспекторов" по отд. губерниям, содержавшие яркий материал о тяжелом положении рабочих России. В 1886, в связи с принятием закона "О найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих", система Ф. и. подверглась реорганизации. На нее были возложены, кроме надзора за соблюдением фабричного законодательства, принятие мер по обеспечению порядка на пром. предприятиях, предупреждение забастовок и различных выступлений рабочих. Ф. и. была подчинена губернским по фабричным делам присутствиям, возглавлявшимся губернаторами, в которые входили и представители промышленников. Охранительные функции Ф. и. были закреплены затем многими правительственными документами, обязывавшими инспекторов сообщать властям и полиции о забастовках рабочих и принимать меры к их прекращению. Царское правительство превращало фабричных инспекторов, по выражению В. И. Ленина, в "фабричных урядников" (см. Полн. собр. соч., 5 изд., т. 2, с. 294 (т. 2, с. 272)).

=====

Первоначально надзор Ф. и. распространялся на 3 губ. — Петербургскую, Московскую и Владимирскую, затем он охватил всю Европ. Россию, к-рая с 1884 была разделена на 9 фабричных округов во главе с окружными инспекторами, у к-рых имелись помощники. "Расширение области надзора за фабричными заведениями шло постоянно вслед за расширением рабочего движения и стачек рабочих" — указывал В. И. Ленин (там же (т. 2, с. 271)). В 1894 должность гл. фабричного инспектора была упразднена, а в 1899 создано Главное по фабричным и горнозаводским делам присутствие. В 1913 штат Ф. и. составлял 285 чел. Ф. и. не были подчинены горнозаводские и казенные предприятия, ж. д., где существовали органы ведомственного надзора, а также мелкая пром-сть и ремесл. заведения. Не было Ф. и. в Сибири. В 1900 и 1908 фабричные инспектора под руководством гл. фабричного ревизора В. Е. Варзара провели статистич. обследования (переписи) пром-сти, результаты к-рых были изданы. Сведения, собранные и опубликованные Ф. и. в 1900-14 в ежегодных "Сводах отчетов фабричных инспекторов", являются ценным источником по истории пром-сти и рабочего класса России.

=====

После Февр. революции 1917 Врем. пр-во начало разрабатывать проекты реорганизации Ф. и. оставшиеся нереализованными. После Вел. Окт. социалистич. революции Ф. и. распущена декретом СНК от 18 мая 1918. Была создана избиравшаяся рабочими сов. инспекция труда, действительно охраняющая труд и права трудящихся. Эта инспекция до 1933 находилась в ведении Наркомата труда, а затем была передана профсоюзам (см. Профессиональные союзы в дореволюционной России и СССР).

=====

Лит.: Ленин В. И., Объяснение закона о штрафах, взимаемых с рабочих на фабриках и заводах, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 2 (т. 2); его же, Новый фабрич. закон, там же (т. 2); Микулин A. A., Фабрич. инспекция в России 1882-1906, К., 1906; Янжул И. И., Из воспоминаний и переписки фабрич. инспектора первого призыва, СПБ, 1907; Гвоздев С., Записки фабрич. инспектора, 2 изд., М.-Л., 1925; Каплун С., Охрана труда и ее органы, 2 изд., М., 1921; Вовчик А. Ф., Политика царизма по рабочему вопросу в предреволюционный период (1895-1904), (Львов), 1964; Антонова С. И., Статистика фабрич. инспекции как источник по истории пролетариата, в сб.: Рабочий класс и рабочее движение в России 1861-1917, М., 1966.

=====

С. И. Потолов. Ленинград.