НЕЙТРАЛИТЕТ

В международном праве (от лат. neuter — ни тот, ни другой) — курс внеш. политики гос-ва, характеризующийся неучастием этого гос-ва в войне между др. державами и отказом от воен. помощи воюющим гос-вам, а в мирное время — невхождением в воен. блоки. Н. предусматривает право нейтрального гос-ва на неприкосновенность его терр., граждан (не принимающих участия в воен. действиях воюющих сторон) и имущества (не отнесенного к воен. контрабанде). В случае нарушения Н. гос-ва последнее имеет право защищать свой Н. вооруж. путем (соглашения, заключенные на этот предмет, наз. вооруженным Н.). Развернутое определение прав и обязанностей нейтрального гос-ва дано в резолюциях 7-го конгресса Междунар. ассоциации юристов-демократов (1960). Политика Н. получила широкое распространение в новое время. В 1780 и 1800 был провозглашен вооруж. Н. (по инициативе России) по отношению к Великобритании, к-рая, ведя морские войны, стесняла торг. навигацию нейтральных стран. Правила поведения воюющих и нейтральных стран во время войны были закреплены в Гаагских конвенциях 1899 и 1907. В 19 в. создается понятие постоянного Н. Согласно договору 1815 (Россия, Австрия, Испания, Франция, Великобритания, Португалия и Пруссия), постоянный Н. был признан за Швейцарией. Н. Бельгии был гарантирован договором пяти держав в 1831 (Россия, Англия, Франция, Австрия, Пруссия). Люксембург был признан вечно нейтральным гос-вом, согласно договору 1867, заключенному между Россией, Австрией, Францией и Пруссией.

=====

В эпоху империализма права нейтральных гос-в часто нарушаются. Во время 1-й мировой войны страны Антанты и Тройственного союза активно боролись за вовлечение нейтральных гос-в в войну на своей стороне. В этой борьбе, продолжавшейся вплоть до окончания войны, права нейтральных гос-в часто грубо нарушались (в 1914 был нарушен Н. Бельгии и Люксембурга, а в 1915 — H. Греции (установлен в нач. войны)). Нарушения Н. имели место и в период 2-й мировой войны. Так, 10 мая 1940 фаш. Германия нарушила восстановленный в окт. 1936 постоянный Н. Бельгии, провозглашенный в сент. 1939 Н. Нидерландов и традиционный Н. Люксембурга. Нередко политика Н. использовалась одними гос-вами в ущерб другим. Напр., в период развязывания гос-вами "оси" 2-й мировой войны нек-рые зап. державы (Франция, Великобритания, США) прикрывались т. н. политикой Н., чтобы оправдать свое попустительство в отношении фаш. агрессии, к-рую они рассчитывали направить против СССР. Были случаи и фактич. нарушения Н. Так, во время 2-й мировой войны Испания, объявив себя невоюющим гос-вом, на деле активно помогала фаш. Германии и Италии в осуществлении агрессии.

=====

СССР, проводя последоват. политику мира, заключил в 20-х и 30-х гг. с рядом государств (Турцией, Ираном, Афганистаном, Финляндией, Польшей, Францией, Китаем, Германией и др.) договоры о ненападении и Н., к-рые предусматривали обязательство каждой договаривающейся стороны соблюдать Н. в случае вооруж. конфликта др. стороны с к.-л. третьей державой. Эти договоры не только препятствовали попыткам капиталистических государств втянуть СССР в военные авантюры, но и содействовали всеобщему миру.

=====

В условиях отказа всех капиталистич. держав от политики коллективной безопасности договоры о ненападении и Н., заключенные СССР, являлись наиболее эффективным дипломатич. оружием охраны мира и безопасности.

=====

После 2-й мировой войны Н. стал для отдельных гос-в (Австрия, Индия, Афганистан и др.) выражением стремления правящих кругов избежать вовлечения их стран в систему агрессивных воен. блоков и превращения терр. этих гос-в в один из плацдармов новой мировой войны. В то же время правящие круги ряда бурж. гос-в (Бельгия, Нидерланды, Люксембург), ранее придерживавшихся политики Н., вовлекли свои страны в агрессивные блоки. В июле 1958 Федеральный совет Швейцарии объявил о принятом им решении вооружить швейц. армию атомным оружием, что создало угрозу политике Н. этой страны.

=====

Видное место принадлежит Н. в политике развивающихся стран. Желая подчеркнуть действенность Н., к-рого придерживаются многие из этих гос-в, их гос. и обществ. деятели называют проводимую ими политику политикой активного, динамич., позитивного или конструктивного Н.

=====

Н. имеет большое значение в борьбе прогрессивных сил за упрочение мира, за претворение в жизнь принципов мирного сосуществования, за полную ликвидацию колониализма.

=====

Лит.: Моджорян Л. A., Политика подлинного нейтралитета — важный фактор борьбы народов за мир и независимость, М., 1956; Дурденевский В. Н., Нейтралитет в системе коллективной безопасности, "Сов. гос-во и право", 1957, No 8; Коровин Е., Проблема нейтралитета на современном этапе, "МЖ", 1958, No 3; Материалы VII конгресса Междунар. ассоциации юристов-демократов, "Государство и право зарубежных стран". Информац. сборник, 1961, No 6.

=====

А. И. Иойрыш. Москва.