ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ В СССР

Были проведены в 1922-24 и 1947. Д. р. 1922-24. Сов. гос-во с первых дней существования стремилось к созданию устойчивой валюты. Весной 1918 под рук. В. И. Ленина был разработан проект Д. р., но осуществлению его помешала гражд. война, в ходе к-рой Сов. пр-во вынуждено было для покрытия расходов форсировать эмиссию денег (с нояб. 1917 по март 1921 их количество увеличилось в 76 раз). При сокращении снабжения рынка товарами это вызвало рост товарных цен (за тот же период — в 93,6 раза). С переходом к новой экономической политике, когда остро встала проблема развития товарно-ден. отношений, потребовалось проведение Д. р. Начало Д. р. положил декрет СНК РСФСР от H окт. 1922, предусматривавший выпуск в обращение кредитных билетов Гос. банка — червонцев, равных по золотому содержанию дореволюц. 10-рублевой золотой монете. Червонцы подлежали обеспечению драгоценными металлами, устойчивой иностр. валютой, краткосрочными векселями и легко реализуемыми товарами. Выпуск червонцев осуществлялся в соответствии с потребностями оборота, что обеспечивало их устойчивость. Проведению Д. р. на первом ее этапе способствовали осуществленные в 1921-22 деноминации (изменение нарицат. стоимости ден. знаков). Но наряду с устойчивым червонцем продолжали обращаться обесценившиеся ден. знаки — совзнаки (это было обусловлено дефицитом бюджета, для покрытия к-рого гос-во использовало выпуск совзнаков). Параллельное обращение валют было серьезным препятствием на пути восстановления х-ва. Обесценение совзнака, обслуживавшего преим. мелкий товарооборот (до 1924 червонец фактически не проникал в деревню), сдерживало реализацию крестьянами с.-х. продуктов, вызывало рост и "ножницы" цен, товарную и валютную спекуляцию. Голод на ден. знаки среднего и мелкого достоинства приводил к появлению ден. суррогатов. Все это требовало завершения Д. р. — перехода к единой устойчивой валюте, экономич. предпосылки к-рого были созданы к 1924: рост пром. и с.-х. производства, резкое снижение бюджетного дефицита, достижение активности торгового и платежного балансов, увеличение запасов золота и иностр. валюты. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 5 февр. 1924 в обращение были выпущены казначейские билеты, а декретом от 22 февр. 1924 — серебряные и медные монеты. С 15 февр. 1924 был прекращен выпуск совзнаков, а декрет СНК от 7 марта 1924 установил порядок изъятия их путем выкупа по соотношению: 1 руб. казначейскими билетами за 50 тыс. руб. совзнаками образца 1923. Переход к твердой валюте имел громадное значение для укрепления смычки между городом и деревней, оздоровления финанс. и хоз. деятельности предприятий, повышения реальных доходов трудящихся. Успех Д. р., проведенной исключительно за счет внутр. ресурсов, без всякой иностр. помощи, свидетельствовал о преимуществах социалистич. системы х-ва.

=====

Д. р. 1947. Сокращение объема произ-ва и розничного товарооборота в годы Вел. Отечеств. войны 1941-45, эмиссия денег для покрытия огромных воен. расходов, а также выпуск фашистами фальшивых денег на оккупиров. сов. территории привели к образованию. излишка денег в обращении, к повышению рыночных цен и понижению покупательной способности рубля. По Постановлению Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 14 дек. 1947 "О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары" в обращение были выпущены новые полноценные деньги; старые деньги обменивались на новые по соотношению 10:1. Это позволило ликвидировать крупные ден. накопления спекулятивных элементов и предотвратить возможность скупки ими товаров по сниженным ценам после отмены карточной системы. Заработная плата, пенсии, стипендии, доходы колхозов и колхозников от гос. заготовок и др. трудовые доходы населения продолжали выплачиваться в новых деньгах и прежних размерах. Одновременно была ликвидирована карточная система, переоценены вклады (на льготных условиях) и проведен обмен облигаций ранее выпущенных гос. займов (за исключением займа 1947) на облигации 2%-ного займа 1948. В отличие от Д. р. 1922-24, потребовавшей коренной перестройки ден. системы, Д. р. 1947 сохранила ранее существовавшую систему, изменив лишь наименования банковских билетов, к-рые стали выпускаться не в червонцах, а в руб. Д. р. 1947, систематич. снижение цен на товары и рост покупат. способности денег привели к повышению материального благосостояния сов. народа. С 1 марта 1950 установлено твердое золотое содержание рубля (0,222168 г. золота), на основе к-рого стало производиться исчисление его курса. В соответствии с потребностями нар. х-ва с 1 янв. 1961 в СССР в обращение были выпущены деньги нового образца и изменен масштаб цен (1 руб. новыми деньгами за 10 руб. старых). Одновременно повышены золотое содержание (до 0,987412 г. золота) и курс рубля к валютам иностр. гос-в.

=====

Лит.: Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 27, с. 350-51; т. 33, с. 384-85; Директивы КПСС и Сов. правительства по хоз. вопросам. Сб. док-тов, т. 1, 3, М., 1957-58; Айзенберг И. П., Валютная система СССР, М., 1962 (библ.); Мец Н. Д., Наш рубль. Историч. очерк, М., 1960.

=====

Г. В. Базарова. Москва.