ВАШИНГТОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1921-22

Конференция, зафиксировавшая соотношение сил между империалистич. державами на Д. Востоке, сложившееся после 1-й мировой войны. В работе В. к. участвовали США, Великобритания, Китай, Япония, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия и Португалия, присутствовали также делегаты, выступавшие от имени брит. доминионов и Индии. Происходила в Вашингтоне с 12 нояб. 1921 по 6 февр. 1922. В. к. была созвана по инициативе США, к-рые рассчитывали добиться на конференции благоприятного для себя решения вопроса о мор. вооружениях и закрепления нового соотношения сил империалистических держав в Китае и в басс. Тихого ок., а также осуществления своих антисоветских планов.

=====

РСФСР являлась одной из гл. тихоокеанских держав, однако она не была приглашена на В. к. В ответе Гос. департамента США от 16 сент. 1921 на ноту Сов. пр-ва от 19 июля 1921 о включении сов. представителей в число участников В. к. амер. сторона нагло заявляла, что "защита интересов России переходит ко всей конференции". 2 нояб. 1921 Сов. пр-во повторило свой протест против устранения его от участия в В. к., а 8 дек. 1921 направило спец. протест против обсуждения на конференции вопроса о Кит.-Вост. ж. д., "касающегося исключительно Китая и России". В дек. 1921 в Вашингтон прибыла делегация Дальневосточной республики, но она не была допущена на В. к.

=====

На В. к. были выработаны и подписаны след. осн. док-ты: Договор четырех держав (США, Великобритании, Франции и Японии) о совместной защите договаривающимися сторонами их терр. "прав" на Тихом ок.; подписан 13 дек. 1921. Договор преследовал цель образовать замаскированный антисов. блок, объединить империалистич. силы против нац.-освободит. движения народов тихоокеанских о-вов и Д. Востока. Предусматривал также (под давлением амер. дипломатии) ликвидацию англо-япон. союза, направленного в тот период против планов США на Д. Востоке и в басс. Тихого ок. Против англо-япон. союза высказывались и ряд брит. доминионов (в первую очередь — Канада), опасавшихся усиления Японии за счет Китая и др. стран Д. Востока. Договор пяти держав (США, Великобритании, Японии, Франции и Италии) об ограничении морских вооружений, изменивший соотношение последних в пользу США (см. Вашингтонский морской договор 1922). Договор девяти держав (США, Великобритании, Франции, Японии, Италии, Бельгии, Нидерландов, Португалии и Китая) о соблюдении принципа "открытых дверей" в Китае, направленный против притязаний Японии на монопольное господство в Китае и фактически рассчитанный на закабаление Китая империалистич. кругами США; подписан 6 февр. 1922. Договор отразил врем. результат амер.-япон. империалистич. соперничества в Китае. Накануне В. к. и в период ее работы япон. империалисты предприняли попытку укрепить свое положение в Китае; их агентура в Пекине в дек. 1921 заставила уйти в отставку кит. пр-во, находившееся под англо-амер. влиянием. Новое прояпон. пр-во Лян Ши-и дало указание кит. делегации на В. к. согласиться на перенос в Пекин обсуждения вопроса о япон. позициях на Шаньдунском п-ове и пойти навстречу др. япон. требованиям. Однако кит. делегация отказалась подчиниться инструкциям нового пр-ва, к-рое вскоре было свергнуто проамер. группировкой милитаристов. 4 февр. 1922 Япония вынуждена была подписать т. н. Вашингтонское соглашение — кит.-япон. соглашение об эвакуации находившейся более 6 лет под япон. оккупацией кит. пров. Шаньдун, а также о возвращении Китаю ж. д. Циндао — Цзинань и терр. Цзяочжоу. Глава япон. делегации дал обязательство о том, что Япония не будет требовать от кит. пр-ва выполнения пятой группы "Двадцати одного требования" (о назначении япон. советников при кит. пр-ве и пр.). В то же время, продолжая настаивать на своих "специальных интересах" в Китае, Япония отклонила требование Китая о выводе япон. войск из Юж. Маньчжурии.

=====

В ходе В. к. США сделали попытку укрепить свои позиции на КВЖД. Спец. подкомиссия на В. к. выработала при активном участии амер. представителей план "интернационализации" КВЖД. Согласно этому плану, КВЖД впредь должна была функционировать под руководством междунар. "Финанс. к-та", в к-ром гл. роль отводилась амер. банкам. В результате решит. протестов пр-в РСФСР и Китая, а также разногласий среди участников В. к. предложения подкомиссии не были приняты. В. к. не внесла никаких изменений в существовавшее в то время положение на КВЖД.

=====

Одновременно с Договором девяти держав 6 февр. 1922 был подписан трактат о кит. таможенном тарифе, подтвердивший неравноправное положение Китая.

=====

Решения, достигнутые на В. к., завершили после-воен. передел колониальных владений и сфер влияния империалистич. гос-в на Тихом ок. и Д. Востоке. Амер. империализм добился ряда важных уступок со стороны Великобритании и Японии. Вместе с тем равновесие, к-рое образовалось в результате В. к., было неустойчивым. Уже на В. к. США заявили о недостаточности япон. уступок в Китае; в свою очередь Япония сразу же после В. к. встала на путь пересмотра решений конференции, в результате к-рых она была оттеснена с важных позиций, захваченных ею в Китае.

=====

Публ.: Вашингтонская конференция по ограничению вооружений и тихоокеанским и дальневосточным вопросам 1921-1922 гг., полн. перевод актов и док-тов А. В. Сабанина, М., 1924; Сов.-амер. отношения 1919-1933. Сб. док-тов по междунар. политике и междунар. праву, No 9, М., 1934.

=====

Лит.: Ленин В. И., IX Всероссийский съезд Советов, Соч., 4 изд., т. 33, с. 129; Аварин В., Борьба за Тихий океан. Японо-амер. противоречия, (M.), 1947; его же, Борьба за Тихий океан, Агрессия США и Англии, их противоречия и освободит. борьба народов, (M.), 1952; Sullivan M., The great adventure at Washington. The story of the conference, L., 1922.

=====

В. Я. Аварин. Москва.