определять погоду
Оказывать на что-либо решающее влияние, задавать тон чему-либо. Время теперь наше, и не времена года, а русское военное искусство определяет погоду на поле боя (А. Н. Толстой. Салют победе).
Источник:
Фразеологический словарь русского литературного языка
на Gufo.me