МОНАРХИЯ

Форма правления государства, при которой главой государства является монарх. М. может быть абсолютной, или неограниченной, при которой монарх имеет абсолютную власть, и ограниченной, или конституционной, представленной дуалистической или парламентарной монархией.

Абсолютная М. — форма правления, при которой монарх имеет всю полноту государственной власти. Прежде всего он издает законы и иные общеобязательные правила (в форме указов, декретов, распоряжений). Непосредственно управляет государством, решает важнейшие государственные дела. Может создать для этих целей правительство, формирует его состав, наделяет полномочиями и отменяет акты правительства. Является верховным судьей, осуществляет высшее правосудие, амнистию и помилование. Юридических ограничений власти монарха в абсолютной М. нет, фактическое влияние на выполнение им своих функций оказывают окружение, семья, государственные органы, высшее военное командование, церковь, руководство территорий и общин. В осуществлении власти монархи также считаются с обычаями, религиозными нормами. Юридически подданные полностью зависимы от монарха.

Исследователи называют Оман государством, где абсолютная М. пока еще сохраняется в чистом виде. Здесь нет конституции, роль основного закона выполняет Коран, нет парламента, король является верховным судьей и высшим духовным лицом страны. Такую М. можно назвать абсолютно-теократической монархией.

Некоторые другие страны (Бахрейн, Кувейт, Бруней, Катар, Саудовская Аравия) близки к абсолютной М., поскольку сохраняют ее основные черты. Там есть конституции, дарованные монархами, а в отдельных странах — парламенты. И все-таки считается, что вся законодательная, исполнительная и судебная власть исходит от монарха, ему же принадлежит и высшая духовная власть.

Конституционной, или ограниченной М. является форма правления, при которой монарх уже не имеет абсолютной власти; его власть ограничена наличием парламентского учреждения. Конституционную М. принято подразделять на дуалистическую и парламентарную.

В дуалистической (дуализм — двойственность) М. государственную власть делят монарх и парламент, избираемый всем или определенной частью населения. Парламент осуществляет законодательную власть, монарх — исполнительную. Но в осуществлении последней монарх независим от парламента. Он назначает правительство, которое ответственно только перед ним. Парламент не имеет влияния на формирование, состав и деятельность правительства. Законодательные полномочия парламента ограничены, монарх имеет право абсолютного вето (т. е. без его утверждения закон не вступает в силу). Он может издавать свои акты (указы), имеющие силу закона, а то и более высокую силу. Монарх может назначать членов верхней палаты парламента, распускать парламент (зачастую на неопределенное время); при этом от него зависит, когда состоятся новые выборы, а на соответствующий период он обладает всей полнотой власти. Государствами с дуалистической М. считаются Иордания, Марокко.

В парламентарной М. парламент занимает главенствующее положение, имеет верховенство по отношению к исполнительной власти. Правительство официально и фактически зависит от парламента. Оно не несет ответственности перед монархом, зато несет ее перед парламентом. Последний имеет право контроля в отношении правительства;

если парламент выразил недоверие правительству, оно должно уйти в отставку.

По отношению к монарху исследователи данной формы правления используют выражение "царствует, но не правит". Монарх назначает правительство или главу правительства в зависимости от того, какая партия (или их коалиция) имеет большинство в парламенте. Монарх либо не имеет права вето, либо осуществляет его по указанию ("совету") правительства. Он лишен права издавать акты, равнозначные законам. Исходящие от монарха акты обычно подготовлены правительством; они должны быть скреплены (контрассигнованы) подписью главы правительства или соответствующего министра, без чего они не имеют юридической силы. При возникновении конфликта между законодательной и исполнительной ветвями власти уходит в отставку не только правительство. По предложению правительства монарх может распустить парламент (нижнюю палату) и назначить новые выборы, чтобы в парламенте могло образоваться более стабильное большинство, при котором правительство либо укрепит свои позиции, либо будет сменено.

Не следует рассматривать монарха в парламентарной М. только как декоративную фигуру или пережиток, оставшийся от феодальных времен. Наличие М. считается одним из факторов внутренней стабилизации государственной системы в соответствующих странах. Монарх стоит над партийной борьбой и демонстрирует политическую нейтральность. В своих обращениях к парламенту монарх может обратить внимание на важные для государства проблемы, требующие законодательных решений и консолидации общества. Парламентарные М. — Великобритания, Бельгия, Япония, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Таиланд, Непал и др.

В некоторых странах монарх является высшим духовным лицом или главой церкви. Выше уже говорилось о том, что во многих арабских М. глава государства — одновременно высшее духовное лицо. А, например, монарх Великобритании является главой англиканской и пресвитерианской церкви. Для таких случаев используется понятие "теократическая монархия". (С. А.)

Источник: Энциклопедический словарь конституционного права на Gufo.me


Значения в других словарях

  1. МОНАРХИЯ — (от греч. monarxia, букв. — единовластие) — форма правления, при к-рой верх. власть в гос-ве полностью или частично сосредоточена в руках единоличного, чаще всего наследственного, главы гос-ва — монарха; существует в рабовладельч., феод. и бурж. Советская историческая энциклопедия
  2. монархия — монархия ж. 1. Форма государственного правления, при которой верховная власть принадлежит единоличному наследственному правителю — монарху. 2. Государство с такой формой правления. Толковый словарь Ефремовой
  3. монархия — Монархии, ж. [греч. monarchia – единовластие] (книжн, полит.). Наиболее деспотическая, господствующая в эпоху феодализма форма государственного правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу, монарху; единодержавие. Конституционная монархия. || Государство с такой формой правления. Большой словарь иностранных слов
  4. монархия — МОНАРХИЯ, и, ж. Форма правления, при к-рой верховная власть принадлежит единоличному (обычно наследственному) правителю, а также государство во главе с таким правителем. Самодержавная м. Конституционная м. (государство, в к-ром власть монарха ограничена парламентом). | прил. монархический, ая, ое. Толковый словарь Ожегова
  5. монархия — Мона́рх/и/я [й/а]. Морфемно-орфографический словарь
  6. монархия — МОНАРХИЯ -и; ж. [греч. monarchia — единовластие] 1. Форма правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха. Абсолютная, конституционная м. Установить режим монархии. Толковый словарь Кузнецова
  7. монархия — сущ., кол-во синонимов: 5 абсолютизм 7 деспотия 4 монократия 1 самодержавие 13 царство 17 Словарь синонимов русского языка
  8. монархия — орф. монархия, -и Орфографический словарь Лопатина
  9. монархия — монархия , -и Орфографический словарь. Одно Н или два?
  10. МОНАРХИЯ — МОНАРХИЯ (от греч. monarchia — единовластие) — англ. monarchy; нем. Monarchie. 1. Форма правления, при к-рой верховная власть в государстве формально (полностью или частично) сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха. Социологический словарь
  11. Монархия — (от греч. monarchía — единовластие, единодержавие) в эксплуататорских государствах форма правления, при которой верховная государственная власть формально (полностью или частично) сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха. Большая советская энциклопедия
  12. монархия — Форма правления, при которой верховная власть в государстве формально принадлежит монарху – пожизненному правителю, передающему свою власть по наследству. Монархии на современной политической карте занимают довольно скромное место. География. Современная энциклопедия
  13. монархия — Монархия, монархии, монархии, монархий, монархии, монархиям, монархию, монархии, монархией, монархиею, монархиями, монархии, монархиях Грамматический словарь Зализняка
  14. монархия — МОНАРХИЯ ж. правленье, где верховная власть в руках одного лица, правленье монархическое, едино- или само- державие. || Государство монархическое. Русская монархия. Монарх м. единодержавный государь или самодержец. Монархиня... Толковый словарь Даля
  15. монархия — -и, ж. Форма правления в эксплуататорских государствах, при которой верховная государственная власть формально (полностью или частично) сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха, а также государство с такой формой правления. Малый академический словарь
  16. монархия — • абсолютная ~ Словарь русской идиоматики
  17. Монархия — Форма государственного устройства (или самое государство, в котором господствует такая форма), обыкновенно противополагаемая республике (см.). По обычному представлению, они различаются тем, что... Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
  18. Монархия — • Μοναρχία см. Πολιτεία, Правления формы, 2 сл. Словарь классических древностей
  19. МОНАРХИЯ — МОНАРХИЯ (от греч. μον- αρχία – единовластие) – одна из форм монократии – единоправия и наименование государственного строя, во главе которого стоит монарх. Новая философская энциклопедия
  20. монархия — мона́рхия впервые в 1659 г.; см. Огиенко, РФВ 66, 365. Через польск. mоnаrсhуа из лат. monarchia, греч. μοναρχία. Этимологический словарь Макса Фасмера
  21. МОНАРХИЯ — МОНАРХИЯ — государство, главой которого является монарх. Различают неограниченную (абсолютную) монархию и ограниченную (т. н. конституционную) монархию, при которой власть монарха ограничена парламентом. Большой энциклопедический словарь
  22. монархия — МОН’АРХИЯ, монархии, ·жен. (·греч. monarchia — единовластие) (книжн, полит.). Наиболее деспотическая, господствующая в эпоху феодализма форма государственного правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу, монарху; единодержавие. Толковый словарь Ушакова
  23. монархия — (гр. monarchia — единовластие) — форма правления, при которой главой государства является монарх. в современном мире сохраняются два исторических типа м. — абсолютная монархия и конституционная монархия. Большой юридический словарь