МОЛДОВА

(Республика Молдова)

суверенное и независимое, единое и неделимое государство в соответствии с Конституцией, принятой парламентом 29 июня 1994 г. М. — демократическое правовое государство, в котором (ст. 1 Конституции) достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются (ст. 1 Конституции). Провозглашается также принцип разделения и взаимодействия властей — законодательной, исполнительной и судебной (ст.6).

Государственным языком является молдавский (на основе латинской графики). Государство признает и охраняет право на сохранение и функционирование русского и других языков, используемых на территории страны. Государство содействует изучению языков международного общения (ст. 13 Конституции). Столица — г. Кишинэу (Кишинев).

Ряд положений, включенных в Конституцию М., вызваны созданием Приднестровской Республики. Так, ст. 3 Конституции говорит о том, что территория М. неотчуждаема, ст. 10 — что основу государства составляет единство народа М. Молдова является общей и неделимой родиной всех ее граждан, признает и гарантирует право всех граждан на Сохранение, развитие и выражение этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности.

М. провозглашает себя нейтральным государством (ст. 11 Конституции), не допускает размещения на своей территории вооруженных сил других государств.

Собственность в М. может быть публичной и частной. Рынок, свободная экономическая инициатива, добросовестная конкуренция являются основополагающими факторами экономики.

Конституция закрепляет широкий набор основных прав, свобод и обязанностей граждан.

Парламент является высшим представительным органом народа М. и единственной законодательной властью государства. Парламент состоит из 101 депутата, избираемых путем всеобщих выборов, со сроком полномочий 4 года. Основные полномочия парламента: принимает законы, постановления и резолюции; назначает референдумы; дает толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны, утверждает основные направления внутренней и внешней политики; утверждает военную доктрину государства; осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных Конституцией; ратифицирует, денонсирует, приостанавливает действие и аннулирует международные договоры, заключенные М.; утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением;

осуществляет контроль за предоставлением государственных займов, экономической и иной помощи другим государствам, за заключением соглашений о государственных займах и кредитах из иностранных источников; избирает и назначает государственных должностных лиц в случаях, предусмотренных законом; утверждает ордена и медали М.; объявляет частичную или всеобщую мобилизацию; объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение; организует изучение и заслушивание любых вопросов, касающихся интересов общества; приостанавливает деятельность органов местного публичного управления в случаях, предусмотренных законом; принимает акты об амнистии и др.

Парламент принимает конституционные, органические и ординарные законы. Конституционные законы — это законы по пересмотру Конституции. Органические законы издаются по кругу вопросов, названных в Конституции: избирательная система, организация и проведение референдума, организация и деятельность парламента, правительства, Конституционного суда и др. Ординарные законы действуют во всех областях, кроме урегулированных конституционными и органическими законами.

Президент М. является главой государства. Он представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны. Избирается путем всеобщих выборов. На должность президента могут выдвигаться граждане М., достигшие 35-летнего возраста, проживавшие или проживающие на ее территории не менее 10 лет и владеющие государственным языком. Одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд.

Парламент может принять двумя третями избранных депутатов решение о возбуждении против президента обвинения в случае совершения им преступления. Судебное разбирательство входит в компетенцию Высшей судебной палаты. Президент отстраняется от должности по праву со дня вступления в законную силу обвинительного приговора.

Согласно ст. 82 Конституции, президент после консультаций с парламентским большинством выдвигает кандидатуру на должность премьер-министра и на основании вотума доверия, выраженного парламентом, назначает правительство. Президент может участвовать в заседаниях правительства (в таких случаях он председательствует на заседаниях).

Президент может проводить консультации с правительством по неотложным и особо важным вопросам.

Президент может присутствовать на заседаниях парламента. Он обращается к парламенту с посланиями по вопросам общенационального значения. В случае невозможности формирования правительства или блокирования в течение трех месяцев принятия законов президент после консультаций с парламентскими фракциями вправе распустить парламент. Последний может быть распущен в случае, если он не выразил вотума доверия правительству в 45-дневный срок после внесения предложения и только после отклонения предложения не менее двух раз.

Президент М. ведет переговоры и заключает международные договоры. Он является Главнокомандующим вооруженными силами государства. С предварительного согласия парламента президент может объявить частичную или всеобщую мобилизацию. В случае вооруженной агрессии против страны принимает меры по ее отражению, вводит военное положение и незамедлительно информирует об этом парламент.

Президент осуществляет промульгацию законов, обладает правом отлагательного вето.

При осуществлении своих полномочий президент издает указы. Ряд их контрассигнуется премьер-министром.

Правительство обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства и осуществляет общее руководство публичным управлением (ст. 96 Конституции). Оно состоит из премьер-министра, первого заместителя и заместителей, министров и других членов, определенных органическим законом. Президент выдвигает кандидатуру на должность премьер-министра. В 15-дневный срок президент просит парламент выразить вотум доверия программе деятельности и всему составу правительства. Свои полномочия правительство осуществляет до признания выборов нового парламента действительными.

Правительство несет ответственность перед парламентом и представляет депутатам и его комиссиям необходимую информацию и документы (ст. 104 Конституции). Парламент по предложению не менее одной четверти депутатов может выразить недоверие правительству большинством голосов.

Для единиц административно-территориального устройства Конституция М. использует местное публичное управление. Категория "местное публичное управление" означает, что властями публичного управления, осуществляющими местную автономию в селах и городах, являются выборные местные советы и при-мари. Они действуют как самостоятельные управляющие власти и решают общественные дела сел и городов. Деятельность сельских и городских советов координируют районные советы. Отдельным городам может быть дан самостоятельный статус муниципий.

Конституция гласит, что населенным пунктам левобережья Днестра, а также некоторым населенным пунктам юга М. могут быть предоставлены особые формы и условия автономии в соответствии с особым статусом, установленным органическим законом.

Правосудие в М. осуществляется Высшей судебной палатой, Апелляционной палатой, трибуналами и судами. Судьи судебных инстанций назначаются президентом М. по представлению Высшего совета магистратуры (ВСМ) сначала на 5, затем на 10, а по истечении 15 лет — до достижения предельного возраста. Председатель и члены Высшей судебной палаты назначаются парламентом по представлению Высшего совета магистратуры; они должны иметь стаж судебной практики не менее 15 лет.

Высший совет магистратуры состоит из 11 магистратов, срок полномочий которых — о лет. В состав ВСМ входят по праву министр юстиции, Председатель Высшей судебной палаты, Председатель Апелляционной палаты, Председатель Экономического суда, Генеральный прокурор. Трех магистратов избирают объединенные коллегии Высшей судебной палаты, трех — парламент из числа штатных профессоров. ВСМ обеспечивает назначения, перемещения, повышения судей и применение к ним дисциплинарных мер.

В качестве органа конституционной юрисдикции учрежден Конституционный суд М., состоящий из шести судей, назначаемых на шестилетний срок. По двое судей КС назначают президент, парламент и Высший совет магистратуры. Судьи КС избирают тайным голосованием Председателя КС.

Конституционный суд: осуществляет по запросу контроль конституционности законов, регламентов и постановлений парламента, указов президента, постановлений и распоряжений правительства, а также международных договоров М.; дает толкование Конституции; высказывается по предложениям о пересмотре Конституции; подтверждает результаты республиканских референдумов; подтверждает результаты выборов парламента и президента М.; констатирует обстоятельства, оправдывающие роспуск парламента, временное отстранение от должности президента или временное исполнение обязанностей президента; разрешает исключительные случаи неконституционности правовых актов, представленные Высшей судебной палатой; принимает решения по вопросам, предметом которых является конституционность партий.

В М. действует система органов прокуратуры.

Инициатива пересмотра Конституции М. может исходить от не менее чем 200 тыс. граждан М., имеющих право избирать; не менее чем одной трети депутатов парламента; президента М.; правительства М. Проекты конституционных законов представляются парламенту только с заключением Конституционного суда, принятым не менее чем четырьмя судьями. Положения Конституции о суверенном, независимом и унитарном характере государства, а также его постоянном нейтралитете могут быть пересмотрены только путем их одобрения на всенародном референдуме. Остальные — путем принятия парламентом закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию.

(С. А.)

Источник: Энциклопедический словарь конституционного права на Gufo.me


Значения в других словарях

  1. МОЛДОВА — Историческая обл. на вост. Румынии, с 14 в. феодальное княжество, с 16 в. в составе Османской империи. С 1829 стала автономной (под протекторатом России до 1856). В 1859 М. объединилась с Валахией в единое гос-во, с 1862 — Румыния. Первые марки вып. Филателистический словарь
  2. Молдова — I Молдо́ва (Moldova) река в Румынии, правый приток р. Сирет (бассейн Дуная). Длина 205 км, площадь бассейна около 4,3 тыс. км2. Берёт начало в Восточных Карпатах, в верхнем течении имеет узкую и глубокую долину, затем долина расширяется до 3—5 км. Большая советская энциклопедия
  3. МОЛДОВА — МОЛДОВА (Moldova) — историческая область на востоке Румынии, между Вост. Карпатами на западе и р. Прут на востоке. С 14 в. княжество (в вассальной зависимости от Венгерского королевства). В 1359 стала частью Молдавского княжества, включенного в... Большой энциклопедический словарь
  4. МОЛДОВА — (рум. Moldova), Молдавия, — ист. область на С.-В. Румынии. Включает совр. обл. Яссы, Бакэу, Галац и вост. часть Сучавы. Площ. 38 т. км2. 3839 тыс. жит. (1956). Гл. г. — Яссы. Первые поселения в М. относятся к эпохе палеолита. В 7-6 вв. до н. Советская историческая энциклопедия
  5. молдова — сущ., кол-во синонимов: 1 молдавия 3 Словарь синонимов русского языка