ДЕПУТАТ

Лицо, избранное населением в состав представительного органа государственной власти или местного самоуправления и призванное участвовать в осуществлении полномочий данного органа, а также представлять интересы своих избирателей, всего народа.

Д. может быть избран либо от территориального избирательного округа либо по списку избирательного объединения. Д. может быть гражданин данного государства в возрасте, обычно, 18 лет для местных представительных органов, 21 года и более — для парламента государства, представительного органа субъекта федерации.

Значительная часть деятельности Д. осуществляется в представительном органе, в состав которого он избран. Д. участвует в сессиях (заседаниях) представительного органа, имеет право вносить вопросы на его рассмотрение, проекты решений, участвовать в обсуждении вопросов, обладает правом решающего голоса и т. д. Д. может входить в состав комитетов, комиссий и других подразделений, образуемых представительным органом. Кроме того, часть своих задач в представительном органе Д. осуществляет индивидуально: готовит проекты документов, работает с ними, принимает избирателей и представителей различных органов и объединений, участвует в парламентских слушаниях и др. Д. может также входить в депутатские объединения — фракции или депутатские группы, если их образование признано целесообразным в данном представительном органе. На заседании представительного органа Д. имеет право запроса (см.: запрос депутатский) и индивидуального депутатского обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, к предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

Д. обязан поддерживать связь с избирателями. Он принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан;

изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в компетентные государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения. Д. информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Д. взаимодействует с политическими партиями, иными общественными объединениями, государственными органами и органами местного самоуправления.

В зависимости от принятой в государстве или на соответствующем уровне представительных органов модели, существуют так называемые императивный и сводный мандаты Д.

При императивном мандате Д. связан волей и поручениями своих избирателей: а) при избрании он получает от них наказы — поручения общественно значимого характера; б) в ходе работы он обязан не только информировать избирателей, но и регулярно отчитываться перед ними как о своей деятельности, так и деятельности представительного органа, в который избран, его комитетов и комиссий, в которых состоит, о выполнении наказов избирателей; в) избиратели могут отозвать Д., не оправдавшего их доверия или совершившего поступки, порочащие звание Д. В Российской Федерации в настоящее время наказов избирателей и отчетов депутатов на федеральном уровне не существует. Что касается отзыва, он не применяется к депутатам Государственной Думы (ГД), многих представительных органов субъектов РФ; однако в некоторых субъектах, а также на уровне местного самоуправления право отзыва депутатов избирателями нередко закрепляется.

При свободном мандате Д. считается представителем в соответствующем представительном органе не конкретных избирателей, а народа страны, населения территории в целом. Он не связан поручениями (наказами) избирателей, не обязан отчитываться перед ними (хотя и информирует их о своей деятельности), а полномочия депутата не могут быть прекращены по решению избирателей досрочно путем отзыва.

В Российской Федерации в настоящее время свободный мандат существует в наиболее четком виде для Д. ГД: они не получают наказов избирателей, не отчитываются перед ними (вместо этого практикуется информирование избирателей), не могут быть отозваны голосованием избирателей. Некоторые политические партии при подготовке проекта закона о статусе Д. ГД настаивали на том, чтобы полномочия Д., избранного в ГД по спискам политических партий и движений, досрочно прекращались по решению руководства этих общественных объединений, если Д. утратил доверие партии, движения, вышел из них и т. п. Однако это предложение не прошло.

У Д. многих законодательных собраний субъектов РФ — также свободный мандат. Однако у Д. ряда законодательных собраний субъектов, а также у Д. представительных органов местного самоуправления мандат имеет элемент императивности: они могут быть отозваны досрочно голосованием избирателей, если не оправдали их доверия либо совершили неблаговидные поступки.

Д. обладает депутатской неприкосновенностью (депутатским иммунитетом), не может нести ответственность за свои высказывания, связанные с выполнением депутатских полномочий (см.: депутатский индемнитет). Законодательство может предусматривать несовместимость мандата Д. с какой-либо иной должностью: например, запрет для Д. ГД находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности (ст.97 Конституции РФ).

Д. имеет определенные материальные гарантии своего статуса: право на возмещение расходов, связанных с выполнением обязанностей Д.; на освобождение от основной работы на период выполнения депутатских функций с сохранением рабочего места, на возвращение на прежнее место работы, если Д. выполнял свои полномочия в представительном органе на постоянной освобожденной основе, на зачет соответствующего времени в общий и непрерывный трудовой стаж; на бесплатный проезд на общественном транспорте (кроме такси) на территории представительного органа и др.

Должностные лица и иные работники несут ответственность за невыполнение законных требований Д., неправомерное воздействие на Д., посягательство на честь и достоинство Д., нарушение неприкосновенности Д.

Д. имеет удостоверение и нагрудный знак, образцы которых утверждаются законом или решением соответствующего представительного органа. (С. А.)

Источник: Энциклопедический словарь конституционного права на Gufo.me


Значения в других словарях

  1. ДЕПУТАТ — ДЕПУТАТ (от позднелат. deputatus — уполномоченный) — лицо, избранное членом представительного органа власти. См. также Народный депутат, Неприкосновенность депутата. Большой энциклопедический словарь
  2. депутат — ДЕПУТ’АТ, депутата, ·муж. (·лат. deputatus — назначенный, посвященный). 1. Выборное лицо, уполномоченное каким-нибудь коллективом для представительства или ведения порученного дела. Навстречу победителю вышли депутаты от города. Толковый словарь Ушакова
  3. депутат — сущ., м., употр. сравн. часто (нет) кого? депутата, кому? депутату, (вижу) кого? депутата, кем? депутатом, о ком? о депутате; мн. кто? депутаты, (нет) кого? депутатов, кому? депутатам, (вижу) кого? депутатов, кем? депутатами, о ком? о депутатах... Толковый словарь Дмитриева
  4. депутат — сущ., кол-во синонимов... Словарь синонимов русского языка
  5. депутат — Депута́т/. Морфемно-орфографический словарь
  6. депутат — Заимств. в XVII в. через польск. посредство из нем. яз., в котором Deputat восходит к лат. deputatus, суф. производному от deputare «назначать». Депутат буквально — «назначенный». Этимологический словарь Шанского
  7. депутат — см. >> посредник Словарь синонимов Абрамова
  8. депутат — орф. депутат, -а Орфографический словарь Лопатина
  9. депутат — Депутата, м. [латин. deputatus – назначенный, посвященный]. 1. Выборное лицо, уполномоченное каким-н. коллективом для представительства или ведения порученного дела. Навстречу победителю вышли депутаты от города. Большой словарь иностранных слов
  10. депутат — ДЕПУТАТ, а, м. 1. Выборный представитель, член выборного государственного учреждения. Народный д. России. 2. Уполномоченное лицо, направленное кудан. для выполнения какого-н. поручения. | ж. депутатка, и (разг.). | прил. депутатский, ая, ое. Д. мандат. Д. корпус. Депутатская фракция. Толковый словарь Ожегова
  11. депутат — Поверенный, выборный, отправленный обществом или правительством для участия при обсуждении вопроса Ср. Без пыток загремел святой глагол суда, В столицу Грозного сзывались депутаты, Из недр степей вставали города. Апухтин. Недостроенный памятник. Ср. Фразеологический словарь Михельсона
  12. депутат — депутат м. 1. Выборный представитель, член выборного органа государственной или местной власти. 2. Выборное лицо, уполномоченное для каких-либо поручений. Толковый словарь Ефремовой
  13. депутат — депута́т с 1618 г.; см. Христиани 26. Согласно Смирнову (102), через нем. Deputat из лат. dēputātus, но нем. слово известно мне только в знач. "доля; то, что выделено"; см. Гримм 2, 954; Шульц – Баслер 1, 136. Возм., русск. новообразование от сл. слова, аналогично делега́т: делега́ция. Этимологический словарь Макса Фасмера
  14. депутат — Депутат, депутаты, депутата, депутатов, депутату, депутатам, депутата, депутатов, депутатом, депутатами, депутате, депутатах Грамматический словарь Зализняка
  15. депутат — ДЕПУТАТ м. выборный, поверенный от правительства или от общества, для наблюдения за ходом дела, или для принесения просьбы, поздравления, благодарности и пр. При следствиях, наряжаются у нас депутаты от сословия подсудимого. Толковый словарь Даля
  16. депутат — (лат. deputatus — посланный) -лицо, избранное в законодательный или иной представительный орган государства или местного самоуправления, представитель (в этом органе) определенной части населения — избирателей своего округа или всей нации. Большой юридический словарь
  17. Депутат — В России так назыв. лицо, отряжаемое учреждением или сословием для присутствования при производстве какого-либо дела или каких-либо действий в видах ограждения интересов этого учреждения или сословия или лиц, к нему принадлежащих. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
  18. депутат — -а, м. 1. Выборный представитель, член выборного государственного учреждения. Городской Совет народных депутатов. 2. Лицо, избранное кем-л. и уполномоченное для выполнения каких-л. поручений, заданий и т. Малый академический словарь
  19. депутат — ДЕПУТАТ -а; м. [лат. deputatus] 1. Выборный представитель, член выборного государственного учреждения. Народный д. Избрать, отозвать депутата. Права, обязанности депутатов. Выступление, речь депутата. 2. Лицо, избранное кем-л. Толковый словарь Кузнецова