АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Предусмотренная Конституцией РФ (п. "и" ст. 83) структура. В соответствии с утвержденным Указом Президента РФ от 2 октября 1996 г. (с изменениями и дополнениями от 15 апреля и 30 июня 1997 г. и 11 августа 1998 г.). Положением об Администрации Президента РФ данная структура является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ. Определение ее как государственного органа оспаривается многими депутатами ГД и учеными, которые полагают, что правильнее было бы назвать АП РФ аппаратом Президента (или при Президенте) РФ. В состав АП РФ входят: Руководитель АП РФ, его первые заместители, заместители: заместитель Руководителя АП РФ — заведующий Канцелярией Президента, заместитель Руководителя АП РФ — пресс-секретарь Президента, заместитель Руководителя АП РФ — руководитель протокола Президента, заместители Руководителя АП РФ — начальники главных управлений Президента, полномочные представители Президента в Конституционном Суде РФ, Государственной Думе и Совете Федерации, помощники Президента, референты Президента, полномочные представители Президента в регионах и советники Президента; Канцелярия Президента, главные управления Президента, аппарат Совета Безопасности РФ, управления Президента, управления АП РФ и иные самостоятельные подразделения АП РФ; совещательные и консультативные органы при Президенте РФ. Согласно Положению, АП РФ создает условия для реализации Президентом РФ функций гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина; принятия Президентом мер по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности; определения Президентом основных направлений внутренней и внешней политики государства; руководства Президентом внешней политикой РФ; решения Президентом кадровых вопросов, относящихся к его ведению; обеспечения Президентом согласованного функционирования органов государственной власти; обеспечения реализации Президентом иных возложенных на него полномочий. АП РФ в целях обеспечения деятельности Президента РФ осуществляет следующие функции: организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы; подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой в первом чтении; подготовка, согласование и представление Президенту проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента, а также подготовка и представление необходимых Президенту документов; выпуск указов и распоряжений Президента, а также иных документов, подписанных Президентом; обеспечение обнародования федеральных законов, официального опубликования международных договоров РФ, указов и распоряжении Президента; подготовка проектов ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию РФ, иных программных документов: обеспечение в порядке, установленном Президентом, деятельности Совета Безопасности РФ. совещательных и консультативных органов при Президенте РФ, полномочных представителей Президента РФ; осуществление контроля и проверки исполнения федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и подготовка соответствующих докладов Президенту; подготовка обращений Президента в Конституционный Суд РФ; обеспечение взаимодействия Президента с политическими партиями и иными общественными объединениями; обеспечение взаимодействия Президента с государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями; содействие Президенту в порядке, установленном главой государства, в обеспечении согласованного взаимодействия органов государственной власти, в том числе в области защиты прав человека и свободы СМИ; содействие Президенту в реализации полномочий по кадровым вопросам; сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и за рубежом, учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления и представление соответствующих докладов Президенту; обеспечение систематизации нормативных правовых актов РФ, включая международные договоры РФ; содействие Президенту в обеспечении единства информационного и правового пространства РФ. Структура АП РФ довольно часто подвергается изменениям. С учетом Указа Президента от 30 января 1999 г. "О дополнительных мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации" можно назвать следующие подразделения АП РФ: аппарат Совета Безопасности РФ; Главное государственно-правовое управление Президента; Главное контрольное управление Президента; Главное управление Президента по региональной политике и местному самоуправлению; Канцелярия Президента; Организационное управление АП РФ; Управление АП РФ по вопросам казачества; Управление кадров Президента; Управление Президента по внешней политике; Управление Президента по вопросам внутренней политики; Управление Президента по государственным наградам; Управление Президента по вопросам гражданства; Управление Президента по работе с обращениями граждан; Управление Президента по вопросам помилования; Управление Президента по связям с общественностью и культуре; Управление пресс-службы Президента; Управление протокола Президента; Управление информационного и документационного обеспечения Президента; Экономическое управление АП РФ; Архив Президента; Библиотека АП РФ; Хозяйственное управления АП РФ; Секретариат Руководителя АП РФ. (С. А.)