Стандартизация

Стандартиза́ция

Процесс установления и применения Стандартов. Определение С., данное Международной организацией по стандартизации (См. Международная организация по стандартизации) (МОС; ИСО): «Стандартизация — установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определённой области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности, для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении функциональных условий и требований техники безопасности». Объекты С. — конкретная продукция, нормы, требования, методы, термины, обозначения и т.д., имеющие перспективу многократного применения, используемые в науке, технике, промышленном и с.-х. производстве, строительстве, транспорте, культуре, здравоохранении и др. сферах народного хозяйства, а также в международной торговле.

С. существенно влияет на темпы развития и уровень производства. Базируясь на последних достижениях науки, техники и практического опыта, С. во многом не только определяет достигнутый уровень производства, но и является одним из стимулов прогресса науки и техники.

Стандартизация в СССР тесно связана с системой планирования и управления народным хозяйством, является одним из элементов государственной технической политики.

В условиях плановой социалистической экономики важнейшая особенность С. — её активная роль в управлении народным хозяйством, выражающаяся в деятельности государственных органов, предприятий и организаций по установлению и применению обязательных правил, норм и требований, направленных на ускорение научно-технического прогресса, повышение производительности труда и улучшение качества продукции.

Первый документ Советского правительства в области С. — декрет СНК РСФСР от 14 сентября 1918 «О введении международной метрической системы мер и весов». 15 сентября 1925 СНК СССР принял решение о создании Комитета по стандартизации при СТО под председательством В. В. Куйбышева. Комитет 7 мая 1926 утвердил первый общесоюзный стандарт: ОСТ-1 «Пшеница. Селекционные сорта зёрен. Номенклатура», получивший силу государственного закона. В 1936—40 разработкой и утверждением стандартов занимались также народные комиссариаты, а с июля 1940 — Всесоюзный комитет по стандартизации при СНК СССР, который в 1948 был включен в состав Государственного комитета Совета Министров СССР по внедрению передовой техники в народное хозяйство (Гостехника СССР). В 1951—53 центральным органом по С. стало Управление по стандартизации при Совете Министров СССР, в 1953—54 — Управление по стандартизации при Госплане СССР. С 1954 С. руководит Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР, преобразованный в 1970 в Госкомитет стандартов Совета Министров СССР (Госстандарт СССР). В систему органов и служб Госстандарта СССР входят республиканские управления, центры по С. и метрологии, научно-исследовательские институты, лаборатории госнадзора за соблюдением стандартов. В отраслях промышленности в области С. работает (1975) более 600 головных базовых организаций, в том числе отраслевые научно-исследовательские институты (в судостроении, авиационной, электротехнической, электронной и радиотехнической промышленности).

В СССР действует Государственная система С. (ГСС), объединяющая работы по С. на всех уровнях управления народным хозяйством и представляющая собой комплекс взаимоувязанных правил и положений, в которых содержатся: основные цели и задачи С.; планирование, организация и методика проведения работ по С.; порядок разработки, внедрения, обращения нормативно-технических документов и внесения в них изменений, порядок госнадзора и ведомственного контроля за их внедрением и соблюдением; правила наблюдения за состоянием и применением средств измерений; объекты С., категории и виды стандартов; единые нормы построения, изложения, оформления стандартов. Планирование работ по С. входит в систему государственного планирования и согласуется с планами проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ.

Основные задачи С. в СССР: установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих обеспечить оптимальное качество и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и типоразмеров; развитие унификации (См. Унификация) и агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышения уровня взаимозаменяемости (См. Взаимозаменяемость), эффективности эксплуатации и ремонта изделий; обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, а также методов и средств измерений высшей точности; установление унифицированных систем документации, систем классификации и кодирования технико-экономической информации; установление единых терминов и обозначений в важнейших областях науки, техники, в отраслях народного хозяйства; установление системы стандартов безопасности труда; установление систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов; создание благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей.

Социалистическая С. основывается на методах опережающей и комплексной С. Принцип опережающей С. заключается в установлении повышенных (по отношению к достигнутому на практике уровню) норм, требований к объектам С., которые, согласно прогнозам, будут оптимальными в последующее время. В зависимости от реальных условий в перспективных (ступенчатых) стандартах устанавливаются показатели, нормы, характеристики в виде ступеней качества с дифференцированными сроками их внедрения. Принцип комплексной С. заключается в согласовании показателей взаимосвязанных компонентов, входящих в объекты С., и увязке сроков введения в действие стандартов. Комплексность С. обеспечивается разработкой программ С., включающих изделия, сборочные единицы, детали, полуфабрикаты, материалы, сырьё, технические средства, методы подготовки и организации производства. Комплексная С., охватывая все стороны изготовления и потребления продукции, позволяет координировать межотраслевые производственные связи и обеспечивает наиболее полное и оптимальное удовлетворение требований заинтересованных организаций и предприятий.

К началу 1975 в СССР действовало более 20 тыс. ГОСТов (к 1940 было около 6 тыс.), охватывающих важнейшие виды промышленной и с.-х. продукции, более 6 тыс. республиканских, более 15 тыс. отраслевых стандартов и свыше 100 тыс. технических условий (См. Технические условия), зарегистрированных в Госстандарте СССР. Созданы и внедряются межотраслевые системы стандартов общегосударственного значения: Единая система конструкторской документации (ЕСКД), Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП), Единая система классификации и кодирования технико-экономической информации и др. Для планомерного повышения качества выпускаемой продукции в СССР введены аттестация промышленной продукции по высшей, первой и второй категориям качества и присвоение Государственного знака качества (См. Государственный знак качества). Госстандарт СССР разрабатывает и утверждает научно-техническую документацию о порядке оценки достигнутого уровня качества выпускаемой продукции и осуществляет контроль за проведением и соблюдением условий аттестации качества промышленной продукции.

Стандартизация в рамках СЭВ согласуется с задачами Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов Совета экономической взаимопомощи (См. Совет экономической взаимопомощи) (СЭВ). Вопросами С. в СЭВ занимаются Постоянная комиссия по С., отраслевые постоянные комиссии, институт СЭВ по С. и отдел С. секретариата СЭВ. Основные направления работ — создание систем нормативно-технических документов (система нормативно-технической документации СЭВ по С.; автоматизированная информационно-управляющая система С. и метрологии СЭВ; единая система проектно-конструкторской документации СЭВ; единая система допусков и посадок СЭВ), а также комплексных стандартов на продукцию, являющуюся предметом товарообмена между странами — членами СЭВ. Нормы и требования стандартов СЭВ соответствуют международным стандартам. К 1 января 1975 принято 4900 рекомендаций СЭВ по С. и 120 стандартов СЭВ. 28-я сессия СЭВ (21 июня 1974) утвердила «Положение о стандарте СЭВ (СТ СЭВ)» и одобрила Конвенцию о прямом (непосредственном) применении стандартов СЭВ. Конвенция о применении СТ СЭВ ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР указом от 17 сентября 1974. Разработка и применение стандартов СЭВ оказывают решающее влияние на интенсификацию процессов социалистической экономической интеграции, совершенствование международного социалистического разделения труда, повышение уровня производства и качества продукции, на усиление конкурентоспособности продукции социалистических стран на мировых рынках и дают значительный экономический эффект. Использование стандартов СЭВ в народном хозяйстве стран — членов СЭВ обусловливает дальнейшее сближение национальных систем С.

Стандартизация в капиталистических странах. Для проведения работ по С. в капиталистических странах существуют национальные организации. В большинстве промышленно развитых стран эти организации неправительственные — ассоциации, общества, институты, членами которых являются фирмы, компании, торговые корпорации и частные лица. Вместе с тем в ряде капиталистических стран правительства оказывают финансовую поддержку организациям по С. В Японии, Италии, Мексике и др. капиталистических странах действуют правительственные организации по С. Подавляющее большинство национальных стандартов не имеет законодательной силы, за исключением стандартов по технике безопасности, здравоохранению и защите окружающей среды. Для своей практической деятельности фирмы и компании разрабатывают и используют также фирменные стандарты, учитывающие спрос, конкуренцию на внутренних и внешних рынках и т.п. Всё большее распространение и использование получают международные стандарты.

Международная стандартизация связана с развитием многостороннего научно-технического и экономического сотрудничества. 70-е гг. 20 в. характеризуются интенсивным развитием работ по международной С. Вопросами С., метрологии, повышения качества продукции, кроме национальных организации, занимается более 300 международных и региональных организаций (1975). В области С. действуют крупнейшие международные организации: Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН), Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК). Международные стандарты и рекомендации, разрабатываемые этими организациями, устанавливают показатели, соответствующие современным научно-техническим требованиям к качеству, надёжности, безопасности, и др. важнейшие свойства и характеристики различных видов продукции, являющейся предметом международной торговли, а также определяют унифицированные методы и средства испытаний и аттестации материалов и товаров. Применение международных стандартов способствует расширению научно-технических, экономических и торговых связей. Международные стандарты широко используются при разработке национальных стандартов, что позволяет значительно сократить сроки и стоимость их разработки и получить большой экономический эффект.

Лит.: Кржижановский Г. М., Куйбышев В. В., Осадчий П. С., Перспективы стандартизации и реконструкция народного хозяйства СССР, М., 1929; Бойцов В. В., Стандарт и качество, М.,1966; Стандартизация в народном хозяйстве СССР. 1917—1967, М., 1967; Стандартизация и социалистическая экономическая интеграция, М., 1974; ГОСТ 1.0—68: ГОСТ1.5—68; ГОСТ 1.9—67; ГОСТ 1.20—69; ГОСТ 1.11-75; ГОСТ 1.13-75: ГОСТ 1.19-75; Стандартизация в СССР. 1925—1975, М.,1975.

В. В. Бойцов.