Концессия

Конце́ссия

(от лат. concessio — разрешение, уступка)

договор на сдачу в эксплуатацию на определённых условиях природных богатств, предприятий и др. хозяйственных объектов, принадлежащих государству или муниципалитетам. В капиталистических странах концессионерами преимущественно являются крупные монополии, использующие К. для получения монопольно высоких прибылей. В эпоху империализма широкое развитие получили международные К., используемые империалистическими державами для обеспечения себя сырьевыми ресурсами и для сохранения экономического влияния в развивающихся странах. Примером таких К. являются нефтяная К. империалистических монополий в странах Ближнего Востока и Северной Африки. Отличительная черта этих К., особенно тех из них, которые были получены до 2-й мировой войны 1939—45 или в первые послевоенные годы, — огромные размеры охватываемых ими площадей и длительные сроки. Так, К. на Бахрейне, в Договорном Омане, Катаре, Кувейте, Маскате и Омане распространяются на всю территорию страны. Компания «Бахрейн петролеум компани» получила К. на 91 год, «Кувейт ойл компани» — на 92 года. Концессионные договоры предоставляли иностранным монополиям исключительное право на добычу, переработку и сбыт нефти, гарантировали им создание средств связи, строительство нефтепроводов, портов и др. необходимых для деятельности концессионеров сооружений.

В 1-й половине 50-х гг. 20 в. под влиянием роста и укрепления мировой системы социализма, а также подъёма национально-освободительного движения империалисты вынуждены были пойти на увеличение концессионных платежей ряду стран Ближнего Востока и Северной Африки. Вместо заранее определённых платежей был установлен принцип т. н. равного раздела прибылей (50 : 50%), однако колониальная сущность действующих концессионных договоров осталась неизменной. Поскольку для многих стран Ближнего Востока и Северной Африки поступления от экспорта нефти являются основным источником доходов, они стали объединять усилия в борьбе за более выгодные условия сдачи К. В 1960 для выработки единой политики в отношении изменения неравноправных условий концессионных соглашений, повышения доходов от нефти, развития национального нефтяного хозяйства и т. д. была создана организация стран—экспортёров нефти (ОСЕН). ОСЕН провела наступление на позиции нефтяных монополий и добилась значительного успеха. В настоящее время (1973) ОСЕН решает вопросы, ещё недавно находившиеся исключительно в компетенции иностранных монополий, в частности о ценах, распределении прибылей от добычи сырой нефти между нефтедобывающими странами и монополиями и т. д.

Принципиально иной экономический и политический характер имели К., существовавшие в СССР в переходный период от капитализма к социализму. Декретом от 23 ноября 1920 было разрешено заключать К. с целью привлечения иностранного капитала в такие отрасли и районы, развить которые в те годы Советское государство не могло. В. И. Ленин так характеризовал цели К.: «Мы приносим жертвы, отдавая иностранному капиталу миллионы ценнейших материалов..., но в то же время мы должны получить необходимые нам выгоды, т. е. увеличение количества продуктов и, по возможности, улучшение положения наших рабочих, как занятых на концессионных предприятиях, так и незанятых» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 43, с. 190). В условиях диктатуры пролетариата К. использовались лишь в той мере, в какой они могли быть полезными для развития народного хозяйства и ни в коей мере не затрагивали экономической независимости СССР. К. в СССР играли вспомогательную роль в хозяйственном строительстве, они не получили широкого развития, и уже к 1937 все концессионные договоры по согласованию с концессионерами были аннулированы.

Лит.: Ленин В. И., Заключительное слово по докладу о концессиях, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 42; его же, там же, с. 118—124, 126—27; его ж е. Доклад о концессиях, там же, т. 43; его же, Русской колонии в Северной Америке, там же, т. 45; его же, [Письмо] А. П. Серебровскому, там же, т. 52; его же, Телеграмма краевому экономическому совещанию Юго-Востока, там же, т. 54; его же, [Письмо] Арманду Хаммеру, там же, т. 54; его же, [Письмо] И. В. Сталину для членов Политбюро ЦК РКП (б), там же, т. 54; Андреасян Р. Н., Эльянов А. Я., Ближний Восток, нефть и независимость, М., 1961; Левин А. Я., Социально-экономические уклады в СССР в период перехода от капитализма к социализму, М., 1967; Mikdashi Z., A financial analysis of Middle Eastern oil concessions 1905—1965, N. Y., [1966].

Н. А. Аршаруни.