Референдум

Институт государственного права. Прежде в швейцарском союзе, а также в некоторых отдельных швейцарских кантонах (Граубюндене, Валлисе) представители отдельных политических единиц (кантонов в Швейцарии, союзов в Граубюндене, десятков в Валлисе) на своих собраниях могли принимать решения только тогда, когда имели строго определенные полномочия; в остальных случаях они принимали их только ad referendum — для доклада тем, чьими представителями они являлись. Такой порядок исчез с обращением союзов государств в союзные государства и с выработкой современной представительной системы: в Швейцарии и Валлисе — в 1848 г., в Граубюндене окончательно в 1880 г. Его заменил новый Р., в современном смысле. Он состоит в обращении непосредственно к избирателям для решения законодательного или иного вопроса. Государство, в котором существует Р., занимает среднее место между демократией непосредственной и демократией представительной. Первый известный опрос народа (если не считать постоянных опросов в непосредственных республиках) был произведен в аристократической республике Берне, в 1449 г., когда правительство, без содействия народа, оказалось не в силах погасить заключенный им военный заем; затем они производились довольно часто в разных кантонах Швейцарии, но исчезли к XIX в. Вновь опрос народа под именем плебисцита (см.) был принесен в Швейцарию французами, введшими на этом основании конституцию 1802 г.; в данном случае, однако, опрос был только формальностью и актом насилия и лицемерия, ибо когда конституция была отвергнута большинством в 20000 человек, то все воздержавшиеся от подачи голосов были признаны вотировавшими за конституцию, и она была объявлена принятой. Затем опросы производились в швейцарском союзе и разных кантонах по разным конституционным вопросам, пока наконец Р., как особый институт, правомерно действующий при известных условиях, не был включен в конституции. Прежде всего это случилось, под влиянием польской революции, в Санкт-Галлене, где было признано право народного вето для законов, принятых большим советом (1831). В 1875 г. вето обращено в настоящий Р. В 1845 г. Р. принят в кантоне Ваадте, вслед за ним, в разное время, во всех остальных кантонах, кроме Фрейбурга, где он отвергнут референдумом же; он включен также в швейцарскую союзную конституцию 1848 г., откуда перешел в ныне действующую конституцию 1874 г. В последней признается: 1) Р. обязательный для всех изменений в конституции; после принятия в союзном собрании они обязательно поступают на утверждение народа, т. е. на всеобщее голосование. Изменение в конституции признается принятым, если за него выскажется большинство всех подавших голос граждан, и вместе с тем большинство кантонов. 2) Р. факультативный, в законодательных вопросах: каждый новый закон, принятый обеими палатами союзного собрания, и каждое постановление, принятое ими же, если оно не имеет характера неотложности, вступает в силу лишь по истечении 3-месячного срока; если до его истечения этого потребует либо 30000 полноправных граждан, либо 8 кантонов, то закон или постановление подвергаются всенародному голосованию и признаются вступившими в силу только в случае утверждения народом. В отдельных кантонах по большей части действует только факультативный Р., причем для его применения ставятся чрезвычайно разнообразные условия (требование определенного числа граждан от 500 до 6000, требование одной трети большого совета и т. д.). В некоторых кантонах (Берн, Цюрих) все законы обязательно подвергаются Р.; в некоторых существуют оба вида Р., причем Р. применяется иногда и к займам свыше определенной (весьма различной) нормы, новым налогам и т. д. (так называемый финансовый Р.). Бюджеты в целом нигде не подлежат Р. Народное голосование при пересмотре конституций применяется также в большинстве штатов Северной Америки, хотя термин Р. там не в ходу. К Р. близки плебисцит (см.) и народная законодательная инициатива (см.).

См. Эдемс и Коннингэм, "Швейцария и ее учреждения" (СПб., 1893); А. Дюпан, "Народное законодательство в Швейцарии" (СПб., 1896); О. Курти, "Результаты швейцарского Р." ("Жизнь", 1899, № 3); Брайс, "Американская республика" (т. II); Th. Curti, "Geschichte der schweizerischen Volksgesetzgebung" (Берн, 1882); Ad. Herzog, "Das Referendum in der Schweiz" (Гамбург, 1885); Stüssi, "R. und Initiative in den Schweizerkantonen" (Цюрих, 1893).

В. Водовозов.

Источник: Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона на Gufo.me


Значения в других словарях

  1. референдум — Референдум, референдумы, референдума, референдумов, референдуму, референдумам, референдум, референдумы, референдумом, референдумами, референдуме, референдумах Грамматический словарь Зализняка
  2. референдум — референдум м. Форма принятия законов или решения особо важных вопросов в жизни государства всенародным голосованием. Толковый словарь Ефремовой
  3. РЕФЕРЕНДУМ — РЕФЕРЕНДУМ (от лат. referendum — то, что должно быть сообщено) — англ. referendum; нем. Referendum. Всенародное голосование по какому-то конкретному важному вопросу го-суд. жизни. Социологический словарь
  4. РЕФЕРЕНДУМ — Всенародное голосование, проводимое в связи с принятием новой конституции, других важных законов или внесением в них изменений. Экономический словарь терминов
  5. референдум — РЕФЕР’ЕНДУМ, референдума, ·муж. (·лат. referendum, ·букв. то, что должно быть отнесено, возвращено) (полит.). Всенародный опрос, голосование всех избирателей помимо выборных органов, производимое, по конституциям некоторых государств... Толковый словарь Ушакова
  6. референдум — (лат. referendum — то, что должно быть сообщено) — важнейший институт непосредственной демократии. в отличие от выборов при р. объектом является не кандидат или список кандидатов на определенную должность, а определенный вопрос, по которому проводится... Большой юридический словарь
  7. референдум — орф. референдум, -а Орфографический словарь Лопатина
  8. Референдум — (от лат. referendum — то, что должно быть сообщено) в государственном праве принятие избирательным корпусом окончательного решения по конституционным, законодательным или иным внутри- и внешнеполитическим вопросам. Условия проведения... Большая советская энциклопедия
  9. референдум — -а, м. Всенародный опрос, голосование для решения особо важного государственного вопроса. [От лат. referendum — то, что должно быть сообщено] Малый академический словарь
  10. РЕФЕРЕНДУМ — РЕФЕРЕНДУМ (от лат. referendum — то, что должно быть сообщено) — форма принятия законов или решение наиболее важных вопросов государственной жизни путем всеобщего голосования. Одна из форм непосредственной демократии. Большой энциклопедический словарь
  11. референдум — РЕФЕРЕНДУМ -а; м. [от лат. referendum — то, что должно быть сообщено] Всенародный опрос, голосование для решения особо важного государственного вопроса. Провести р. о сохранении Советского Союза. Подвести итоги референдума по вопросу о президентстве в России. Толковый словарь Кузнецова
  12. референдум — Референдума, м. [латин. referendum, букв. то, что должно быть отнесено, возвращено] (полит.). Всенародный опрос, голосование всех избирателей помимо выборных органов, производимое, по конституциям некоторых государств, для принятия какого-н. важного законодательного акта. Большой словарь иностранных слов
  13. референдум — РЕФЕРЕНДУМ, а, м. Всенародный опрос, голосование для решения важного государственного вопроса. Провести р. Толковый словарь Ожегова
  14. референдум — сущ., кол-во синонимов: 4 всенародный опрос 1 голосование 10 опрос 19 плебисцит 3 Словарь синонимов русского языка