Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона

Бумага, в юридическо-административном смысле

Означает всякий письменный деловой документ, подлежащий ведению или разбору того или другого административного или судебного учреждения. Отсюда административные выражения: "написать Б.", "получить Б.", "исполнить Б.", "доложить Б." и т. п. В нашем законодательстве слово бумага, в приведенном его значении, встречается весьма часто.

Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона