осударственных гарантий получениягражданами Российской Федерации образования в пределах государственныхобразовательных стандартов является государственное и (или) муниципальноефинансирование образования. 2. Государство гарантирует ежегодное выделениефинансовых средств на нужды образования в размере не менее 10 процентовнационального дохода, а также защищенность соответствующих расходныхстатей федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации иместных бюджетов. Размеры и нормативы финансирования образовательныхучреждений ежеквартально подлежат индексации в соответствии с темпамиинфляции. Доля расходов на финансирование высшего профессиональногообразования не может составлять менее трех процентов расходной частифедерального бюджета. При этом за счет средств федерального бюджетафинансируется обучение в государственных образовательных учрежденияхвысшего профессионального образования не менее 170 студентов на каждые 10тысяч человек, проживающих в Российской Федерации. 3. Образовательныеучреждения независимо от их организационно-правовых форм в частинепредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этихобразовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, втом числе платы за землю. 4. В целях привлечения инвестиций в системуобразования государство предусматривает специальную систему налоговыхльгот предприятиям, учреждениям и организациям независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также физическим лицам, в том числеиностранным гражданам, вкладывающим свои средства, в том числе внатуральной форме, в развитие системы образования Российской Федерации.Характер, размеры и порядок предоставления этих льгот определяютсязаконодательством Российской Федерации. Работодатели несут ответственностьза повышение профессиональной квалификации работников, с которыми онинаходятся в трудовых отношениях. Минимальные нормативы финансовых затратна эти цели для предприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, а также порядокиспользования финансовых средств устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации. 5. Государство предусматривает льготы по налогообложениюнедвижимости собственникам, сдающим свое имущество в арендуобразовательным учреждениям. 6. Продукция организаций, реализуемаяобразовательным учреждениям, при исчислении налогов приравнивается ктоварам народного потребления. 7. Государство выплачивает родителям(законным представителям) государственные пособия по уходу за ребенком доопределенного законодательством Российской Федерации возраста, пособия надетей малообеспеченным семьям, многодетным и одиноким матерям (отцам),инвалидам с детства, пособия на детей военнослужащих срочной службы,пособия на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, а такжедругие социальные пособия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. Суммы указанных пособий не включаются в облагаемый подоходнымналогом доход граждан. 8. Родителям (законным представителям),осуществляющим воспитание и образование несовершеннолетнего ребенка всемье, выплачиваются дополнительные денежные средства в размере затрат наобразование каждого ребенка на соответствующем этапе образования вгосударственном или муниципальном образовательном учреждении, определяемыхгосударственными (в том числе ведомственными) и местными нормативамифинансирования. Выплаты производятся за счет средств учредителейгосударственных или муниципальных образовательных учрежденийсоответствующих типов и видов до получения ребенком среднего (полного)общего или начального профессионального образования либо до достижения имвозраста, определенного законодательством Российской Федерации в качествепредельного для выплат социального пособия на детей. Сумма указанныхвыплат не включается в облагаемый подоходным налогом доход граждан. 9.Государство создает необходимые условия для развития сети учрежденийдополнительного образования детей и оказывает материальную поддержкуданным учреждениям, в том числе финансовую. Статья 41. Финансированиеобразовательных учреждений 1. Деятельность образовательного учрежденияфинансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. Подоговору между учредителем и образовательным учреждением последнее можетфункционировать на условиях самофинансирования. 2. Финансированиеобразовательных учреждений осуществляется на основе государственных (в томчисле ведомственных) и местных нормативов финансирования, определяемых врасчете на одного обучающегося, воспитанника по каждым типу, виду икатегории образовательного учреждения. Для малокомплектных сельских ирассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти иорганами управления образованием образовательных учреждений норматив ихфинансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количестваобучающихся. 3. Федеральные нормативы финансирования образовательныхучреждений ежегодно устанавливаются федеральным законом, принимаемымодновременно с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год,и являются минимально допустимыми. 4. Региональные и местные нормативыфинансирования должны учитывать специфику образовательного учреждения ибыть достаточными для покрытия средних по данной территории текущихрасходов, связанных с образовательным процессом и эксплуатацией зданий,сооружений и штатного оборудования образовательного учреждения. 5. Схемафинансирования государственного и муниципального образовательныхучреждений определяется типовыми положениями об образовательныхучреждениях соответствующих типов и видов. 6. Нормативы финансированиянегосударственных образовательных учреждений не могут быть ниже нормативовфинансирования аналогичных государственных и муниципальных образовательныхучреждений на данной территории. 7. Негосударственные общеобразовательныеучреждения получают право на государственное и (или) муниципальноефинансирование с момента их государственной аккредитации в случаереализации ими основных общеобразовательных программ. 8. Образовательноеучреждение независимо от его организационно-правовой формы вправепривлекать в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, дополнительные финансовые, в том числе валютные, средства засчет предоставления платных дополнительных образовательных и иныхпредусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счетдобровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или)юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранныхюридических лиц. 9. Привлечение образовательным учреждением дополнительныхсредств, указанных в пункте 8 настоящей статьи, не влечет за собойснижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счетсредств учредителя. 10. Государственные и муниципальные образовательныеучреждения среднего профессионального и высшего профессиональногообразования вправе осуществлять сверх финансируемых за счет средствучредителя заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся подготовку ипереподготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) испециалистов соответствующего уровня образования по договорам сфизическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения.Прием обучающихся в государственные и муниципальные образовательныеучреждения среднего профессионального и высшего профессиональногообразования для подготовки специалистов в области юриспруденции,экономики, менеджмента, государственного и муниципального управления подоговорам с физическими лицами, а также негосударственными предприятиями,учреждениями и организациями не может составлять более 25 процентов приемаобучающихся по каждому направлению подготовки (специальности). Даннаянорма не ограничивает право образовательного учреждения высшегопрофессионального образования на платное обучение иностранных граждан наосновании соответствующих договоров. Статья 42. Особенности экономикисреднего профессионального и высшего профессионального образования 1.Получение на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального ивысшего профессионального образования в государственных образовательныхучреждениях среднего профессионального и высшего профессиональногообразования в пределах федерального компонента государственногообразовательного стандарта осуществляется за счет средств федеральногобюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии сзаданиями (контрольными цифрами) по приему студентов на бесплатноеобучение. 2. Объемы и структура приема обучающихся на обучение за счетсредств федерального бюджета определяются в порядке, устанавливаемомПравительством Российской Федерации. 3. В случае введения субъектамиРоссийской Федерации регионального компонента государственногообразовательного стандарта финансирование связанных с этим затрат набесплатное обучение студентов производится за счет средств бюджетовсоответствующих субъектов Российской Федерации. 4. В пределах имеющихсябюджетных и внебюджетных средств образовательные учреждения самостоятельноразрабатывают и реализуют меры по социальной поддержке студентов, в томчисле устанавливают в зависимости от социального положения и академическихуспехов конкретных студентов социальные пособия (стипендии), другиепособия и льготы, в том числе по оплате питания, проезда к меступостоянного проживания и расходов на приобретение учебных принадлежностей,на оздоровительные мероприятия, а также устанавливают порядок и размерыоплаты за проживание в общежитиях, за предоставляемые коммунальные,бытовые и другие услуги, непосредственно не связанные с образовательнымпроцессом. Из федерального бюджета выделяются средства на содержаниеобщежитий и других объектов социально-культурной сферы системы среднегопрофессионального и высшего профессионального образования, а также нареализацию мер по социальной защите студентов, при этом на каждогостудента образовательного учреждения среднего профессионального иливысшего профессионального образования, обучающегося за счет средствфедерального бюджета, для реализации указанных мер ежемесячно выделяютсябюджетные ассигнования в размере соответственно полутора и двухминимальных размеров оплаты труда. 5. Государственные образовательныеучреждения самостоятельно определяют направления и порядок использованиясвоих бюджетных и внебюджетных средств, в том числе их долю, направляемуюна оплату труда и материальное стимулирование работников образовательныхучреждений. 6. Для организации социальной поддержки студентов, обучающихсяв образовательных учреждениях среднего профессионального и высшегопрофессионального образования, создается специальная система кредитованияв виде личного социального образовательного кредита. Положение о личномсоциальном образовательном кредите разрабатывается и утверждаетсяПравительством Российской Федерации. Статья 43. Права образовательногоучреждения на пользование финансовыми и материальными средствами 1.Образовательное учреждение самостоятельно осуществляетфинансово-хозяйственную деятельность. Оно имеет самостоятельный баланс ирасчетный счет, в том числе валютный, в банковских и иных кредитныхорганизациях. 2. Финансовые и материальные средства образовательногоучреждения, закрепленные за ним учредителем или являющиеся собственностьюданного образовательного учреждения, используются им по своему усмотрениюв соответствии с уставом образовательного учреждения и изъятию неподлежат, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 3. Не использованные в текущем году (квартале, месяце)финансовые средства не могут быть изъяты у образовательного учреждения илизачтены учредителем в объем финансирования этого образовательногоучреждения на следующий год (квартал, месяц). 4. Образовательноеучреждение вправе участвовать в уставных фондах товариществ (акционерныхобществ) и других организаций только своей собственностью. 5.Образовательное учреждение вправе с согласия собственника использоватьзакрепленные за ним финансовые средства и иные объекты собственности восуществляемой им деятельности, связанной с получением дохода. В этомслучае собственник получает право на часть дохода от использованиязакрепленных за ним объектов собственности в размере, определенномдоговором между собственником и образовательным учреждением. Статья 44.Материально-техническая база образовательного учреждения 1.Образовательное учреждение обязано обеспечить содержание закрепленных заним и (или) принадлежащих ему на праве собственности зданий, сооружений,имущества, оборудования и другого имущества потребительского, социального,культурного и иного назначения на уровне не ниже определяемогонормативами, действующими на данной территории. 2. Развитиематериально-технической базы государственного или муниципальногообразовательного учреждения осуществляется самим образовательнымучреждением в пределах закрепленных за ним (бюджетных) и собственныхсредств. 3. Государственные и местные (муниципальные) органы управленияобразованием обязаны оказывать на договорных началах посреднические услугиподведомственным образовательным учреждениям (если последние в нихнуждаются) в решении вопросов содержания и развитияматериально-технической базы. Статья 45. Платные дополнительныеобразовательные услуги государственного и муниципального образовательныхучреждений 1. Государственное и муниципальное образовательные учреждениявправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациямплатные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительнымобразовательным программам, преподавание специальных курсов и цикловдисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучениемпредметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующимиобразовательными программами и государственными образовательнымистандартами. 2. Доход от указанной деятельности государственного илимуниципального образовательного учреждения за вычетом доли учредителя(собственника) реинвестируется в данное образовательное учреждение, в томчисле на увеличение расходов на заработную плату, по его усмотрению.Данная деятельность не относится к предпринимательской. 3. Платныеобразовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательнойдеятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случаесредства, заработанные посредством такой деятельности, изымаютсяучредителем в его бюджет. Образовательное учреждение вправе обжаловатьуказанное действие учредителя в суд. Статья 46. Платная образовательнаядеятельность негосударственного образовательного учреждения 1.Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату собучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том числе заобучение в пределах государственных образовательных стандартов. 2. Платнаяобразовательная деятельность такого образовательного учреждения нерассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доходполностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательногопроцесса (в том числе на заработную плату), его развитие исовершенствование в данном образовательном учреждении. 3. Взаимоотношениянегосударственного образовательного учреждения и обучающегося,воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируютсядоговором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платыза обучение, иные условия. Статья 47. Предпринимательская деятельностьобразовательного учреждения 1. Образовательное учреждение вправе вестипредпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом. 2. Кпредпринимательской деятельности образовательного учреждения относятся:реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательногоучреждения; торговля покупными товарами, оборудованием; оказаниепосреднических услуг; долевое участие в деятельности других учреждений (втом числе образовательных) и организаций; приобретение акций, облигаций,иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственноне связанных с собственным производством предусмотренных уставомпродукции, работ, услуг и с их реализацией. 3. Деятельностьобразовательного учреждения по реализации предусмотренных уставом этогообразовательного учреждения производимой продукции, работ и услуготносится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый отэтой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данноеобразовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения,развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе назаработную плату) в данном образовательном учреждении. 4. В своейпредпринимательской деятельности образовательное учреждение приравниваетсяк предприятию и подпадает под действие законодательства РоссийскойФедерации в области предпринимательской деятельности. 5. Учредитель илиорганы местного самоуправления вправе приостановить предпринимательскуюдеятельность образовательного учреждения, если она идет в ущербобразовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда поэтому воосу. Статья 48. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность 1.Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаясяполучением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежитрегистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется. Приее регистрации заявитель представляет в соответствующий орган местногосамоуправления только заявление и документ об уплате регистрационногосбора. 3. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическаядеятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся такойдеятельностью с нарушением законодательства Российской Федерации, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доходсоответствующего местного бюджета в установленном порядке. Статья 49.Возмещение ущерба, причиненного некачественным образованием 1. Государствов лице уполномоченных государственных органов управления образованием вслучае некачественной подготовки выпускников аккредитованнымобразовательным учреждением вправе предъявить данному образовательномуучреждению иск по возмещению дополнительных затрат на переподготовку этихвыпускников в других образовательных учреждениях. 2. Основанием дляпредъявления иска является рекламация государственной аттестационнойслужбы на качество подготовки обучающихся. Иск подлежит рассмотрению всуде по месту нахождения (регистрации) образовательного учреждения вдвухмесячный срок. Решение суда данной инстанции является окончательным.Глава V. Социальные гарантии реализации прав граждан на образование Статья50. Права и социальная защита обучающихся, воспитанников 1. Права иобязанности обучающихся, воспитанников образовательного учрежденияопределяются уставом данного образовательного учреждения и инымипредусмотренными этим уставом локальными актами. 2. Совершеннолетниеграждане Российской Федерации имеют право на выбор образовательногоучреждения и формы получения образования. 3. Граждане, получившиеобразование в неаккредитованных образовательных учреждениях, в формесемейного образования и самообразования, имеют право на аттестацию в формеэкстерната в аккредитованных образовательных учреждениях соответствующеготипа. 4. Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право наполучение образования в соответствии с государственными образовательнымистандартами, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальнымучебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользованиебиблиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получениедополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие вуправлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческогодостоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражениесобственных мнений и убеждений. Обучение граждан по индивидуальным учебнымпланам в пределах государственного образовательного стандарта и формыучастия обучающихся в управлении образовательным учреждениемрегламентируются уставом данного образовательного учреждения. 5.Выпускники образовательных учреждений независимо





Ссылка на выделенный текст