офессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовскомпрофессиональном образовании ученые степени дают право их обладателямзаниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности,для которых в установленном порядке определены обязательныеквалификационные требования к соответствующему образовательному цензу. 5.В Российской Федерации устанавливаются следующие образовательные уровни(образовательные цензы): 1) основное общее образование; 2) среднее(полное) общее образование; 3) начальное профессиональное образование; 4)среднее профессиональное образование; 5) высшее профессиональноеобразование; 6) послевузовское профессиональное образование. 6. Лицам, незавершившим образование данного уровня, выдается справка установленногообразца. Глава III. Управление системой образования Статья 28. КомпетенцияРоссийской Федерации в области образования В области образования ведениюРоссийской Федерации в лице ее федеральных органов государственной властии органов управления образованием подлежат: 1) формирование иосуществление федеральной политики в области образования; 2) правовоерегулирование отношений в области образования в пределах своейкомпетенции; 3) разработка и реализация федеральных и международныхпрограмм развития образования с учетом социально-экономических,демографических и других условий и особенностей, в том числе вопросысодействия организации образования на языках народов Российской Федерациив иных государствах; 4) формирование федеральных государственных органовуправления образованием, а также ведомственных органов управленияобразованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов; 5)согласование назначений руководителей образовательных учрежденийфедерального подчинения, если иное не предусмотрено законом и типовымиположениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов;6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидацииобразовательных учреждений; 7) установление перечней профессий испециальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка ипрофессиональное образование; 8) создание, реорганизация и ликвидацияобразовательных учреждений федерального подчинения, аттестация игосударственная аккредитация образовательных учреждений, созданиенезависимой от органов управления образованием государственной системыаттестационно-диагностических центров (государственной аттестационнойслужбы); 9) организация и координация материально-технического обеспеченияФедеральной программы развития образования и иных целевых федеральныхпрограмм в области образования; 10) разработка и утверждение типовыхположений об образовательных учреждениях; 11) установление порядкалицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательныхучреждений; 12) установление порядка аттестации педагогических работниковгосударственных и муниципальных образовательных учреждений и работниковорганов управления образованием; 13) регулирование трудовых отношений,установление норм труда и федеральных нормативов его оплаты вобразовательных учреждениях; 14) установление федеральных компонентовгосударственных образовательных стандартов и эквивалентности документов обобразовании на территории Российской Федерации, нострификация натерритории Российской Федерации документов об образовании иностранныхгосударств; 15) ежегодное установление доли федерального дохода,направляемой на финансирование образования. Формирование федеральногобюджета в части расходов на образование, федеральных фондов развитияобразования; 16) установление: налоговых льгот, стимулирующих развитиеобразования; федеральных нормативов финансирования образованияобучающихся, воспитанников; порядка финансирования образовательныхучреждений; обязательных на территории Российской Федерации минимальныхразмеров ставок заработной платы и должностных окладов работниковобразовательных учреждений, соответствующих профессионально -квалификационных групп и работников государственных органов управленияобразованием; льгот различным категориям обучающихся, воспитанниковобразовательных учреждений и педагогических работников государственных имуниципальных образовательных учреждений, а также видов и нормматериального обеспечения указанных обучающихся, воспитанников ипедагогических работников; порядка предоставления гражданам и погашенияими личного государственного образовательного кредита; образовательногоценза педагогических работников; федеральных требований к образовательнымучреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраныздоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальнойоснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; 17)прямое финансирование образовательных учреждений федерального подчинения,если иной порядок не предусмотрен типовыми положениями об образовательныхучреждениях соответствующих типов и видов; 18) информационное инаучно-методическое обеспечение системы образования, разработка в пределахсвоей компетенции примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин,организация издания учебной литературы и производства учебных пособий.Создание единой для Российской Федерации системы информации в областиобразования; 19) организация федеральной системы подготовки ипереподготовки педагогических работников и работников государственныхорганов управления образованием; 20) контроль исполнения законодательстваРоссийской Федерации в области образования и федеральных компонентовгосударственных образовательных стандартов; 21) установление и присвоениегосударственных наград и почетных званий работникам образования; 22)издание нормативных документов в пределах своей компетенции; 23)лицензирование образовательных учреждений по программам высшегопрофессионального и послевузовского профессионального образования и выдачалицензии на право ведения образовательной деятельности по указаннымпрограммам. Статья 29. Компетенция субъектов Российской Федерации вобласти образования В ведении субъектов Российской Федерации в областиобразования находятся: 1) определение и осуществление политики в областиобразования, не противоречащей политике Российской Федерации в областиобразования; 2) законодательство субъектов Российской Федерации в областиобразования; 3) определение особенностей порядка создания, реорганизации,ликвидации и финансирования образовательных учреждений; 4) осуществлениефедеральной политики в области образования, финансовое подкреплениегосударственных гарантий доступности и обязательности основного общегообразования путем выделения субвенций местным бюджетам; 5) разработка иреализация республиканских, региональных программ развития образования, втом числе международных, с учетом национальных и региональныхсоциально-экономических, экологических, культурных, демографических идругих особенностей; 6) формирование государственных органов управленияобразованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов (посогласованию с федеральными органами управления образованием); 7)создание, реорганизация и ликвидация образовательных учрежденийсоответствующего подчинения, лицензирование образовательных учреждений, заисключением лицензирования на право ведения образовательной деятельностипо программам высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования; 8) установление национально-региональныхкомпонентов государственных образовательных стандартов; 9) формированиебюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов на образование исоответствующих фондов развития образования; 10) установление местныхналогов и сборов на цели образования; 11) установление республиканских,региональных нормативов финансирования образования; 12) организацияфинансирования местных органов управления образованием и образовательныхучреждений, оказание им посреднических услуг в частиматериально-технического обеспечения; 13) установление дополнительных кфедеральным требований к образовательным учреждениям в части строительныхнорм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся,воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебныхпомещений; 14) установление дополнительных к федеральным льготобучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательныхучреждений, а также видов и норм материального обеспечения указанныхобучающихся, воспитанников и педагогических работников; 15) информационноеобеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений,организация издания учебной литературы, разработка примерных учебныхпланов и программ курсов, дисциплин; 16) организация подготовки,переподготовки, повышения квалификации педагогических работников; 17)обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в областиобразования и контроль исполнения государственных образовательныхстандартов; 18) издание нормативных документов в пределах своейкомпетенции. Статья 30. Порядок разграничения компетенции органовгосударственной власти и органов управления образованием 1. Установленнаястатьями 28 и 29 настоящего Закона компетенция в области образованияфедеральных органов государственной власти, федеральных органов управленияобразованием и органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации является исчерпывающей и не может быть изменена иначе какзаконом. 2. Разграничение компетенции в области образования междуфедеральными органами законодательной и исполнительной власти в областиобразования определяется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации законом, регулирующим деятельность Правительства РоссийскойФедерации. 3. Разграничение компетенции в области образования междуфедеральными органами исполнительной власти определяется ПравительствомРоссийской Федерации. 4. Разграничение компетенции в области образованиямежду органами законодательной и исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, а также между их органами регулируетсязаконодательством субъектов Российской Федерации. 5. Федеральные иведомственные государственные органы управления образованием не вправесамостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенныенастоящим Законом к компетенции органов управления образованием субъектовРоссийской Федерации и местных органов управления образованием, заисключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и касающихся обеспечения государственной и общественнойбезопасности, охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, защиты прав и свобод граждан. 6. Федеральные государственныеорганы управления образованием вправе в пределах своей компетенцииинспектировать на территории Российской Федерации любые образовательныеучреждения и любой орган управления образованием в порядке надзора, атакже могут предоставлять это право другим государственным органамуправления образованием. Статья 31. Компетенция органов местногосамоуправления в области образования 1. Органы местного самоуправленияответственны за: реализацию права граждан на получение установленногонастоящим Законом обязательного основного общего образования; ежегоднуюпубликацию среднестатистических показателей о соответствии федеральным иместным требованиям условий осуществления образовательного процесса вобразовательных учреждениях, расположенных на подведомственных имтерриториях. 2. К исключительной компетенции в области образования органовместного самоуправления относятся: 1) планирование, организация,регулирование и контроль деятельности местных (муниципальных) органовуправления образованием, образовательных учреждений в целях осуществлениягосударственной политики в области образования; 2) формирование местныхбюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развитияобразования, разработка и принятие местных нормативов финансированиясистемы образования; 3) обеспечение гражданам, проживающим насоответствующих территориях, возможности выбора общеобразовательногоучреждения; 4) регулирование в пределах своей компетенции отношенийсобственности в системе образования; 5) создание, реорганизация иликвидация муниципальных образовательных учреждений; 6) создание иликвидация местных (муниципальных) органов управления образованием и (или)самоуправляемых школьных округов, определение их структуры и полномочий,назначение и увольнение по согласованию с государственными органамиуправления образованием руководителей местных органов управленияобразованием; 7) назначение руководителей муниципальных образовательныхучреждений, если иное не предусмотрено типовыми положениями обобразовательных учреждениях соответствующих типов и видов или решениеморгана местного самоуправления; 8) строительство зданий и сооружениймуниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к нимтерриторий; 9) контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектовсобственности образовательными учреждениями; 10) использованиегосударственных и муниципальных образовательных учреждений, объектовкультуры и спорта в интересах образования; 11) установление дополнительныхналогов и льгот, стимулирующих развитие образования. 3. Разграничениекомпетенции в области образования между муниципальными образованиями,территория одного из которых является частью территории другого,регулируется в порядке, установленном законодательством субъектаРоссийской Федерации. 4. Разграничение компетенции в области образованиямежду органами местного самоуправления регулируется в порядке,установленном уставом (положением) органов местного самоуправления. 5.Местные (муниципальные) органы управления образованием не вправесамостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные ккомпетенции государственных органов управления образованием. Статья 32.Компетенция и ответственность образовательного учреждения 1.Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательногопроцесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственнойи иной деятельности в пределах, установленных законодательством РоссийскойФедерации, типовым положением об образовательном учреждениисоответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. 2. Ккомпетенции образовательного учреждения относятся: 1)материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса,оборудование помещений в соответствии с государственными и местныминормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовыхсредств; 2) привлечение для осуществления деятельности, предусмотреннойуставом данного образовательного учреждения, дополнительных источниковфинансовых и материальных средств, в том числе использование банковскогокредита; 3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета опоступлении и расходовании финансовых и материальных средств; 4) подбор,прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень ихквалификации; 5) организация и совершенствование методического обеспеченияобразовательного процесса; 6) разработка и утверждение образовательныхпрограмм и учебных планов; 7) разработка и утверждение рабочих программучебных курсов и дисциплин; 8) разработка и утверждение по согласованию сорганами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков; 9)установление структуры управления деятельностью образовательногоучреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей;10) установление ставок заработной платы и должностных окладов работниковобразовательного учреждения в пределах собственных финансовых средств и сучетом ограничений, установленных федеральными и местными нормативами; 11)установление надбавок и доплат к должностным окладам работниковобразовательного учреждения, порядка и размеров их премирования; 12)разработка и принятие устава образовательного учреждения; 13) разработка ипринятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иныхлокальных актов; 14) самостоятельное формирование контингента обучающихся,воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное непредусмотрено типовым положением об образовательном учреждениисоответствующих типа и вида и настоящим Законом; 15) самостоятельноеосуществление образовательного процесса в соответствии с уставомобразовательного учреждения, лицензией и свидетельством с государственнойаккредитации; 16) осуществление текущего контроля успеваемости ипромежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения всоответствии со своим уставом и требованиями настоящего Закона; 17)контроль за своевременным предоставлением отдельным категориямобучающихся, воспитанников дополнительных льгот и видов материальногообеспечения, предусмотренных законодательством Российской Федерации,законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актамиорганов местного самоуправления; 18) обеспечение в образовательномучреждении интернатного типа условий содержания воспитанников не ниженормативных; 19) создание в образовательном учреждении необходимых условийдля работы подразделений организаций общественного питания и медицинскихучреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровьяобучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; 20)содействие деятельности учительских (педагогических) организаций(объединений) и методических объединений; 21) координация вобразовательном учреждении деятельности общественных (в том числе детскихи молодежных) организаций (объединений), не запрещенной законом; 22)осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательствомРоссийской Федерации и предусмотренной уставом образовательногоучреждения. 3. Образовательное учреждение несет в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке ответственность за: 1)невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; 2) реализацию не вполном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом играфиком учебного процесса; качество образования своих выпускников; 3)жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательногоучреждения во время образовательного процесса; 4) нарушение прав и свободобучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; 5)иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.Статья 33. Порядок создания и регламентации деятельности образовательногоучреждения 1. Образовательное учреждение создается учредителем пособственной инициативе и регистрируется уполномоченным органом взаявительном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. В регистрации образовательного учреждения не может бытьотказано по мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации, а такжеуклонение от нее могут быть обжалованы учредителем в суд. Исковоезаявление учредителя подлежит рассмотрению в суде в месячный срок. 3. Длярегистрации образовательного учреждения учредитель представляет заявлениена регистрацию, решение учредителя о создании образовательного учрежденияили соответствующий договор учредителей, устав образовательногоучреждения, документ об уплате государственной регистрационной пошлины. 4.Уполномоченный орган в месячный срок производит регистрациюобразовательного учреждения, о чем в письменной форме уведомляетзаявителя, финансовые органы, соответствующий государственный органуправления образованием. 5. Права юридического лица у образовательногоучреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности,предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательногопроцесса, возникают с момента регистрации образовательного учреждения. 6.Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленныезаконодательством Российской Федерации, возникают у образовательногоучреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). 7. Лицензия направо ведения образовательной деятельности выдается государственныморганом управления образованием или органом местного самоуправления,наделенным соответствующими полномочиями законодательством субъектаРоссийской Федерации, на основании заключения экспертной комиссии.Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательнымучреждениям религиозных организаций (объединений) выдаются попредставлению руководства соответствующей конфессии. 8. Экспертнаякомиссия создается





Ссылка на выделенный текст