(в ред. Федерального закона от13.01.96 . 12-ФЗ) Под образованием в настоящем Законе понимаетсяцеленаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека -общества, государства, сопровождающийся констатацией достижениягражданином (обучающимся) установленных государством образовательныхуровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся)образования понимается достижение и подтверждение им определенногообразовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.Право на образование является одним из основных и неотъемлемыхконституционных прав граждан Российской Федерации. Образование вРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и нормами международного права. Глава I. Общиеположения Статья 1. Государственная политика в области образования 1.Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной. 2.Организационной основой государственной политики Российской Федерации вобласти образования является Федеральная программа развития образования,утверждаемая федеральным законом. 3. Федеральная программа развитияобразования разрабатывается на конкурсной основе. Конкурс объявляетсяПравительством Российской Федерации. 4. Доклад Правительства РоссийскойФедерации о ходе реализации Федеральной программы развития образованияежегодно представляется палатам Федерального Собрания Российской Федерациии публикуется в официальном печатном органе. 5. В государственных имуниципальных образовательных учреждениях, органах управления образованиемсоздание и деятельность организационных структур политических партий,общественно-политических и религиозных движений и организаций(объединений) не допускаются. Статья 2. Принципы государственной политикив области образования Государственная политика в области образованияосновывается на следующих принципах: 1) гуманистический характеробразования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровьячеловека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности,трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающейприроде, Родине, семье; 2) единство федерального культурного иобразовательного пространства. Защита и развитие системой образованиянациональных культур, региональных культурных традиций и особенностей вусловиях многонационального государства; 3) общедоступность образования,адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития иподготовки обучающихся, воспитанников; 4) светский характер образования вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях; 5) свобода иплюрализм в образовании; 6) демократический, государственно-общественныйхарактер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области образования 1.Законодательство Российской Федерации в области образования включает всебя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон,принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые актысубъектов Российской Федерации в области образования. 2. Федеральныезаконы в области образования, включая настоящий Закон: разграничиваюткомпетенцию и ответственность в области образования федеральных органовгосударственной власти и органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; регулируют в рамках установленной федеральнойкомпетенции вопросы отношений в области образования, которые должнырешаться одинаково всеми субъектами Российской Федерации. В этой частифедеральные законы в области образования являются законами прямогодействия и применяются на всей территории Российской Федерации; вводятобщие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компетенциисубъектов Российской Федерации и в соответствии с которыми последниеосуществляют собственное правовое регулирование в области образования. 3.Субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенциеймогут принимать в области образования законы и иные нормативные правовыеакты, не противоречащие федеральным законам в области образования. Законыи иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в областиобразования не могут ограничивать права физических и юридических лиц посравнению с законодательством Российской Федерации в области образования.4. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство РоссийскойФедерации в области образования, несут ответственность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Статья 4. Задачизаконодательства Российской Федерации в области образования Задачамизаконодательства Российской Федерации в области образования являются: 1)разграничение компетенции в области образования между органамигосударственной власти и органами управления образованием различныхуровней; 2) обеспечение и защита конституционного права граждан РоссийскойФедерации на образование; 3) создание правовых гарантий для свободногофункционирования и развития системы образования Российской Федерации; 4)определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических июридических лиц в области образования, а также правовое регулирование ихотношений в данной области. Статья 5. Государственные гарантии правграждан Российской Федерации в области образования 1. Гражданам РоссийскойФедерации гарантируется возможность получения образования независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям(объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественногои должностного положения, наличия судимости. Ограничения прав граждан напрофессиональное образование по признакам пола, возраста, состоянияздоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом. 2.Государство обеспечивает гражданам право на образование путем созданиясистемы образования и соответствующих социально - экономических условийдля получения образования. 3. Государство гарантирует гражданамобщедоступность и бесплатность начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования и начального профессиональногообразования, а также на конкурсной основе бесплатность среднегопрофессионального, высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях в пределах государственных образовательныхстандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. 4.Затраты на обучение граждан в платных негосударственных образовательныхучреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующихобразовательные программы общего образования, возмещаются гражданинугосударством в размерах, определяемых государственными нормативами затратна обучение граждан в государственном или в муниципальном образовательномучреждении соответствующих типа и вида. 5. В целях реализации права наобразование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государствополностью или частично несет расходы на их содержание в период полученияими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ееформы, размеры и источники устанавливаются федеральным законом. 6.Государство создает гражданам с отклонениями в развитии условия дляполучения ими образования, коррекции нарушений развития и социальнойадаптации на основе специальных педагогических подходов. 7. Государствооказывает содействие в получении образования гражданами, проявившимивыдающиеся способности, в том числе посредством предоставления имспециальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения зарубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаютсяПравительством Российской Федерации. Статья 6. Язык (языки) обучения 1.Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются ЗакономРСФСР "О языках народов РСФСР". 2. Граждане Российской Федерации имеютправо на получение основного общего образования на родном языке, а такжена выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системойобразования. Право граждан на получение образования на родном языкеобеспечивается созданием необходимого числа соответствующихобразовательных учреждений, классов, групп, а также условий для ихфункционирования. 3. Язык (языки), на котором ведутся обучение ивоспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем(учредителями) образовательного учреждения и (или) уставомобразовательного учреждения. 4. Государство в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации оказывает содействиепредставителям народов Российской Федерации, проживающим вне еетерритории, в получении ими основного общего образования на родном языке.5. Во всех имеющих государственную аккредитацию образовательныхучреждениях, за исключением дошкольных, изучение русского языка какгосударственного языка Российской Федерации регламентируетсягосударственными образовательными стандартами. 6. Вопросы изучениягосударственных языков республик в составе Российской Федерациирегулируются законодательством этих республик. 7. Государство оказываетсодействие в подготовке специалистов для осуществления образовательногопроцесса на языках народов Российской Федерации, не имеющих своейгосударственности. Статья 7. Государственные образовательные стандарты 1.В Российской Федерации устанавливаются государственные образовательныестандарты, включающие федеральный и национально-региональный компоненты.Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти впределах их компетенции устанавливает федеральные компонентыгосударственных образовательных стандартов, определяющие в обязательномпорядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ,максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровнюподготовки выпускников. 2. При реализации образовательных программ дляобучающихся с отклонениями в развитии могут быть установлены специальныегосударственные образовательные стандарты. 3. Порядок разработки,утверждения и введения государственных образовательных стандартовопределяется Правительством Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных законом. 4. Государственный образовательный стандартосновного общего образования устанавливается федеральным законом. 5.Государственные образовательные стандарты разрабатываются на конкурснойоснове и уточняются на той же основе не реже одного раза в десять лет.Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации. 6.Государственные образовательные стандарты являются основой объективнойоценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от формполучения образования. Глава II. Система образования Статья 8. Понятиесистемы образования Система образования в Российской Федерациипредставляет собой совокупность взаимодействующих: преемственныхобразовательных программ и государственных образовательных стандартовразличного уровня и направленности; сети реализующих их образовательныхучреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;органов управления образованием и подведомственных им учреждений иорганизаций. Статья 9. Образовательные программы 1. Образовательнаяпрограмма определяет содержание образования определенных уровня инаправленности. В Российской Федерации реализуются образовательныепрограммы, которые подразделяются на: 1) общеобразовательные (основные идополнительные); 2) профессиональные (основные и дополнительные). 2.Общеобразовательные программы направлены на решение задач формированияобщей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, насоздание основы для осознанного выбора и освоения профессиональныхобразовательных программ. 3. К общеобразовательным относятся программы: 1)дошкольного образования; 2) начального общего образования; 3) основногообщего образования; 4) среднего (полного) общего образования. 4.Профессиональные образовательные программы направлены на решение задачпоследовательного повышения профессионального и общеобразовательногоуровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. 5. Кпрофессиональным относятся программы: 1) начального профессиональногообразования; 2) среднего профессионального образования; 3) высшегопрофессионального образования; 4) послевузовского профессиональногообразования. 6. Обязательный минимум содержания каждой основнойобщеобразовательной программы или основной профессиональнойобразовательной программы (по конкретной профессии, специальности)устанавливается соответствующим государственным образовательнымстандартом. 7. Нормативные сроки освоения основных образовательныхпрограмм в государственных и муниципальных образовательных учрежденияхопределяются настоящим Законом и (или) типовыми положениями обобразовательных учреждениях соответствующих типов и видов илисоответствующим государственным образовательным стандартом. Статья 10.Формы получения образования 1. С учетом потребностей и возможностейличности образовательные программы осваиваются в следующих формах: вобразовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней),заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.Допускается сочетание различных форм получения образования. 2. Для всехформ получения образования в пределах конкретной основнойобщеобразовательной или основной профессиональной образовательнойпрограммы действует единый государственный образовательный стандарт. 3.Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной(вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается, в частикомпетенции Российской Федерации устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации. Статья 11. Учредитель (учредители) образовательного учреждения1. Учредителем (учредителями) образовательного учреждения (далее -учредитель) могут быть: 1) органы государственной власти, органы местногосамоуправления; 2) отечественные и иностранные организации всех формсобственности, их объединения (ассоциации и союзы); 3) отечественные ииностранные общественные и частные фонды; 4) общественные и религиозныеорганизации (объединения), зарегистрированные на территории РоссийскойФедерации; 5) граждане Российской Федерации и иностранные граждане.Допускается совместное учредительство образовательных учреждений.Изменение состава учредителей действующих государственных и муниципальныхобразовательных учреждений допускается в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации в области образования. В случаереорганизации органов государственной власти, органов управленияобразованием и (или) органов местного самоуправления права учредителяпереходят к соответствующим правопреемникам. 2. Учредителемобразовательных учреждений всех типов и видов, реализующих военныепрофессиональные образовательные программы, может быть толькоПравительство Российской Федерации. Учредителем специальногоучебно-воспитательного учреждения закрытого типа для детей и подростков сдевиантным (общественно опасным) поведением могут быть только федеральныеорганы исполнительной власти и (или) органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации. 3. Отношения между учредителем иобразовательным учреждением определяются договором, заключенным между нимив соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 11.1.Негосударственные образовательные организации 1. Негосударственныеобразовательные организации могут создаваться в организационно-правовыхформах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерациидля некоммерческих организаций. 2. Деятельность негосударственныхобразовательных организаций в части, не урегулированной настоящим Законом,регулируется законодательством Российской Федерации. Статья 12.Образовательные учреждения 1. Образовательным является учреждение,осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну илинесколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание ивоспитание обучающихся, воспитанников. 2. Образовательное учреждениеявляется юридическим лицом. 3. Образовательные учреждения по своиморганизационно-правовым формам могут быть государственными,муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных ирелигиозных организаций (объединений)). Действие законодательстваРоссийской Федерации в области образования распространяется на всеобразовательные учреждения на территории Российской Федерации независимоот их организационно-правовых форм и подчиненности. 4. К образовательнымотносятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2)общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального,среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования; 4) учреждения дополнительного образованиявзрослых; 5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников сотклонениями в развитии; 6) учреждения дополнительного образования; 7)учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(законных представителей); 8) учреждения дополнительного образованиядетей; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. 5.Деятельность государственных и муниципальных образовательных учрежденийрегулируется типовыми положениями об образовательных учрежденияхсоответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РоссийскойФедерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательныхучреждений. Для негосударственных образовательных учреждений типовыеположения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных. 6.Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категорияобразовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем инаправленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливаетсяпри его государственной аккредитации. 7. Филиалы, отделения, структурныеподразделения образовательного учреждения могут по его доверенностиосуществлять полностью или частично правомочия юридического лица, в томчисле иметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских идругих кредитных организациях. 8. Образовательные учреждения вправеобразовывать образовательные объединения (ассоциации и союзы), в том числес участием учреждений, предприятий и общественных организаций(объединений). Указанные образовательные объединения создаются в целяхразвития и совершенствования образования и действуют в соответствии сосвоими уставами. Порядок регистрации и деятельности указанныхобразовательных объединений регулируется законом. 9. Права и обязанностиучреждений дополнительного образования, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, распространяются и на общественные организации(объединения), основной уставной целью которых является образовательнаядеятельность, только в части реализации ими дополнительных образовательныхпрограмм. Статья 13. Устав образовательного учреждения 1. В уставеобразовательного учреждения в обязательном порядке указываются: 1)наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статусобразовательного учреждения; 2) учредитель; 3) организационно-правоваяформа образовательного учреждения; 4) цели образовательного процесса, типыи виды реализуемых образовательных программ; 5) основные характеристикиорганизации образовательного процесса, в том числе: а) язык (языки), накотором ведутся обучение и воспитание; б) порядок приема обучающихся,воспитанников; в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения; г)порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников; д) системаоценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения; е)режим занятий обучающихся, воспитанников; ж) наличие платныхобразовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);з) порядок регламентации и оформления отношений образовательногоучреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законныхпредставителей); 6) структура финансовой и хозяйственной деятельностиобразовательного учреждения, в том числе в части: а) использованияобъектов собственности, закрепленных учредителем за образовательнымучреждением; б) финансирования и материально-технического обеспечениядеятельности образова





Ссылка на выделенный текст