риятия, может являться одновременно уставом данногопредприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать такжезаконодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности. Копияустава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующийорган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир)данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить,какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре,составляют коммерческую тайну. Статья 21. Статус издателя Издательосуществляет свои права и несет обязанности на основе данного Закона,Федерального закона "О порядке освещения деятельности органовгосударственной власти в государственных средствах массовой информации",законодательства об издательском деле, предприятиях и предпринимательскойдеятельности. (в ред. Федерального закона от 13.01.95 . 6-ФЗ) Издательможет выступать в качестве учредителя средства массовой информации,редакции, распространителя, собственника имущества редакции. Статья 22.Договоры Договором между соучредителями средства массовой информацииопределяются их взаимные права, обязанности, ответственность, порядок,условия и юридические последствия изменения состава соучредителей,процедура разрешения споров между ними. Договором между учредителем иредакцией (главным редактором) определяются производственные,имущественные и финансовые отношения между ними: порядок выделения ииспользования средств на содержание редакции, распределения прибыли,образования фондов и возмещения убытков, обязательства учредителя пообеспечению надлежащих производственных и социально-бытовых условий жизнии труда сотрудников редакции. Стороной в договоре с редакцией может бытькаждый соучредитель в отдельности либо все соучредители вместе. Договороммежду редакцией и издателем определяются производственные, имущественные ифинансовые отношения между ними, взаимное распределение издательских прав,обязательства издателя по материально-техническому обеспечениюпроизводства продукции средства массовой информации и ответственностьсторон. Учредитель, редакция (главный редактор) и издатель могут заключатьтакже иные договоры между собой, а также с распространителем. Статья 23.Информационные агентства При применении настоящего Закона в отношенииинформационных агентств на них одновременно распространяются статусредакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовойинформации. Бюллетень, вестник, иное издание или программа с постояннымназванием, учреждаемые информационным агентством, регистрируются впорядке, установленном настоящим Законом. При распространении сообщений иматериалов информационного агентства другим средством массовой информацииссылка на информационное агентство обязательна. Статья 24. Иные средствамассовой информации Правила, установленные настоящим Законом дляпериодических печатных изданий, применяются в отношении периодическогораспространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных спомощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равнов отношении иных средств массовой информации, продукция которыхраспространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений.Правила, установленные настоящим Законом для радио- и телепрограмм,применяются в отношении периодического распространения массовой информациичерез системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети,если законодательством Российской Федерации не установлено иное. ГлаваIII. РАСПРОСТРАНЕНИЕ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Статья 25. Порядокраспространения Воспрепятствование осуществляемому на законном основаниираспространению продукции средств массовой информации со стороны граждан,объединений граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений,организаций, государственных органов - не допускается. Распространениепродукции средства массовой информации считается коммерческим, если за неевзимается плата. Продукция, предназначенная для некоммерческогораспространения, должна иметь пометку "Бесплатно" и не может бытьпредметом коммерческого распространения. Демонстрация видеозаписейпрограмм в жилых помещениях, а равно снятие единичных копий с них, еслипри этом не взимается плата прямо или косвенно, не считаетсяраспространением продукции средства массовой информации в смысленастоящего Закона. Розничная продажа, в том числе с рук, тиражапериодических печатных изданий не подлежит ограничениям, за исключениемпредусмотренных настоящим Законом. Розничная продажа тиража периодическихпечатных изданий в местах, не являющихся общедоступными, - помещениях ииных объектах, в отношении которых собственником или лицом, уполномоченнымуправлять его имуществом, установлен особый режим пользования, -допускается не иначе, как с согласия указанных лиц. В случае нарушенияредакцией, издателем или распространителем имущественных либо личныхнеимущественных прав авторов и в иных случаях, предусмотренных законом,распространение продукции средства массовой информации может бытьпрекращено по решению суда. Статья 26. Выход в свет (в эфир)Распространение продукции средства массовой информации допускается толькопосле того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (вэфир). Статья 27. Выходные данные Каждый выпуск периодического печатногоиздания должен содержать следующие сведения: 1) название издания; 2)учредитель (соучредители); 3) фамилия, инициалы главного редактора; 4)порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - такжевремя подписания в печать (установленное по графику и фактическое); 5)индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи; 6) тираж;7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно"; 8)адреса редакции, издателя, типографии. При каждом выходе радио- илителепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз всутки редакция обязана объявлять название программы. Каждая копия аудио-,видео- или кинохроникальной программы должна содержать следующие сведения:1) название программы; 2) дата выхода в свет (в эфир) и номер выпуска; 3)фамилия, инициалы главного редактора; 4) тираж; 5) редакция и ее адрес; 6)цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно". Сообщения иматериалы информационного агентства должны сопровождаться его названием.Если средство массовой информации не освобождено от регистрации, то ввыходных данных указывается также зарегистрировавший его орган ирегистрационный номер. Статья 28. Тираж Тираж периодического печатногоиздания, аудио-, видео-, кинохроникальной программы определяется главнымредактором по согласованию с издателем. Изъятие, а равно уничтожениетиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силурешению суда. Для средств массовой информации, специализирующихся напроизводстве продукции рекламного или эротического характера,устанавливается потиражный сбор, взимаемый в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации. Статья 29. Обязательные экземплярыОбязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий, в томчисле освобожденных от регистрации в силу статьи 12 настоящего Закона,тотчас по изготовлении начального выпуска тиража редакция направляетучредителю (соучредителям), органу, зарегистрировавшему данное средствомассовой информации, в Министерство печати и информации РоссийскойФедерации, в научно-производственное объединение "Всесоюзная книжнаяпалата", в Государственную библиотеку СССР им. В.И. Ленина,Государственную публичную библиотеку им. М.Е. Салтыкова-Щедрина,Библиотеку Верховного Совета Российской Федерации и Библиотеку ПрезидентаРоссийской Федерации. Министерство печати и информации РоссийскойФедерации вправе обязать редакции направлять платные экземпляры также вдругие учреждения и организации. Статья 30. Федеральная комиссия потелерадиовещанию Федеральная комиссия по телерадиовещанию вырабатываетгосударственную политику в области лицензирования радио- и телевещания ипроводит ее как непосредственно, так и через территориальные комиссии потелерадиовещанию. (в ред. Федерального закона от 06.06.95 . 87-ФЗ) Порядокформирования и деятельности Федеральной комиссии по телерадиовещанию итерриториальных комиссий определяется законом Российской Федерации. (вред. Федерального закона от 06.06.95 . 87-ФЗ) Статья 31. Лицензия навещание Лицензии на вещание выдаются Федеральной комиссией потелерадиовещанию и территориальными комиссиями. (в ред. Федеральногозакона от 06.06.95 . 87-ФЗ) Лицензия на вещание дает ее держателю право,используя технические средства эфирного, проводного или кабельноготелерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности,осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукциисредств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящимЗаконом. В выдаче лицензии на вещание должно быть отказано, еслиотсутствует техническая возможность осуществлять вещание с заявленнымихарактеристиками либо близкими к ним. В выдаче лицензии на вещание можетбыть отказано по основаниям, предусмотренным условиями конкурса, еслизаявки рассматриваются на конкурсной основе. Уступка лицензии на вещаниедругому лицу допускается только с согласия органа, ее выдавшего, ссоответствующим переоформлением лицензии. Размеры и порядок взимания платыза лицензию на вещание, а также за переоформление лицензии устанавливаютсяПравительством Российской Федерации. Статья 32. Аннулирование лицензииЛицензия аннулируется в случаях: 1) если она была получена обманным путем;2) если неоднократно нарушались лицензионные условия либо предусмотренныенастоящим Законом правила распространения радио- и телепрограмм, по поводучего делались письменные предупреждения; 3) если комиссией потелерадиовещанию установлен факт скрытой уступки лицензии. ЗаконамиРоссийской Федерации могут быть установлены дополнительные основанияаннулирования лицензии. Аннулирование лицензии производится решениемвыдавшего ее органа либо Федеральной комиссией по телерадиовещанию. Прианнулировании лицензии плата за лицензию возврату не подлежит. Статья 33.Искусственные помехи Создание искусственных помех, препятствующихуверенному приему радио-, телепрограмм, то есть распространению радио-,теле- и иных технических сигналов в полосе частот, на которыхосуществляется вещание по лицензии, влечет ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации. Индустриальные помехи, то естьискусственные помехи, возникающие при эксплуатации технических устройств впроцессе хозяйственной деятельности, подлежат устранению за счет лиц, всобственности (ведении) которых находятся источники этих помех. Статья 34.Хранение материалов радио- и телепередач В целях обеспечениядоказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров,редакция радио-, телепрограммы обязана: сохранять материалы собственныхпередач, вышедших в эфир в записи; фиксировать в регистрационном журналепередачи, вышедшие в эфир. В регистрационном журнале указываются дата ивремя выхода в эфир, тема передачи, ее автор, ведущий и участники. Срокихранения: материалов передач - не менее одного месяца со дня выхода вэфир; регистрационного журнала - не менее одного года с даты последнейзаписи в нем. Статья 35. Обязательные сообщения Редакция обязанаопубликовать бесплатно и в предписанный срок: вступившее в законную силурешение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения черезданное средство массовой информации; поступившее от органа,зарегистрировавшего данное средство массовой информации, сообщение,касающееся деятельности редакции. Редакции средств массовой информации,учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы,обязаны публиковать по требованию этих органов их официальные сообщения впорядке, регулируемом уставом редакции или заменяющим его договором, аравно иные материалы, публикация которых в данных средствах массовойинформации предусмотрена законодательством Российской Федерации.Государственные средства массовой информации обязаны публиковать сообщенияи материалы федеральных органов государственной власти и органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,установленном Федеральным законом "О порядке освещения деятельностиорганов государственной власти в государственных средствах массовойинформации". (часть 3 введена Федеральным законом от 13.01.95 . 6-ФЗ)Редакции государственных средств мсовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основевыпускать в свет (в эфир) по требованию Государственной противопожарнойслужбы Министерства внутренних дел Российской Федерации оперативнуюинформацию по вопросам пожарной безопасности. (часть 4 введена Федеральнымзаконом от 27.12.95 . 211-ФЗ) Статья 36. Распространение рекламы Всредствах массовой информации, не зарегистрированных в качествеспециализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера,реклама не должна превышать: 40 процентов объема отдельного номерапериодического печатного издания; 25 процентов объема вещания - для радио-и телепрограмм. Редакция не вправе взимать плату за помещение рекламы подвидом информационного, редакционного или авторского материала. Статья 37.Эротические издания Под средством массовой информации, специализирующимсяна сообщениях и материалах эротического характера, для целей настоящегоЗакона понимаются периодическое издание или программа, которые в целом исистематически эксплуатируют интерес к сексу. Распространение выпусковспециализированных радио- и телепрограмм эротического характера безкодирования сигнала допускается только с 23 часов до 4 часов по местномувремени, если иное не установлено местной администрацией. Розничнаяпродажа продукции средств массовой информации, специализирующихся насообщениях и материалах эротического характера, допускается только взапечатанных прозрачных упаковках и в специально предназначенных для этогопомещениях, расположение которых определяется местной администрацией.Глава IV. ОТНОШЕНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ С ГРАЖДАНАМИ ИОРГАНИЗАЦИЯМИ Статья 38. Право на получение информации Граждане имеютправо на оперативное получение через средства массовой информациидостоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций,общественных объединений, их должностных лиц. Государственные органы иорганизации, общественные объединения, их должностные лица предоставляютсведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросамредакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочныхи статистических материалов и в иных формах. Статья 39. Запрос информацииРедакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственныхорганов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц.Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме.Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанныхорганов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служблибо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции. Статья 40.Отказ и отсрочка в предоставлении информации Отказ в предоставлениизапрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения,составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемуюзаконом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции втрехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. Вуведомлении должны быть указаны: 1) причины, по которым запрашиваемаяинформация не может быть отделена от сведений, составляющих специальноохраняемую законом тайну; 2) должностное лицо, отказывающее впредоставлении информации; 3) дата принятия решения об отказе. Отсрочка впредоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведенияне могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочкевручается представителю редакции в трехдневный срок со дня полученияписьменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны: 1)причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена всемидневный срок; 2) дата, к которой будет представлена запрашиваемаяинформация; 3) должностное лицо, установившее отсрочку; 4) дата принятиярешения об отсрочке. Статья 41. Конфиденциальная информация Редакция невправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения,предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне. Редакцияобязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо,предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключениемслучая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи снаходящимся в его производстве делом. Статья 42. Авторские произведения иписьма Редакция обязана соблюдать права на используемые произведения,включая авторские права, издательские права, иные права наинтеллектуальную собственность. Автор либо иное лицо, обладающее правамина произведение, может особо оговорить условия и характер использованияпредоставляемого редакции произведения. Письмо, адресованное в редакцию,может быть использовано в сообщениях и материалах данного средствамассовой информации, если при этом не искажается смысл письма и ненарушаются положения настоящего Закона. Редакция не обязана отвечать написьма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям идолжностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение. Никто невправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо,другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом. Статья43. Право на опровержение Гражданин или организация вправе потребовать отредакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих ихчесть и достоинство сведений, которые были распространены в данномсредстве массовой информации. Такое право имеют также законныепредставители гражданина, если сам гражданин не имеет возможностипотребовать опровержения. Если редакция средства массовой информации нерасполагает доказательствами того, что распространенные им сведениясоответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том жесредстве массовой информации. Если гражданин или организация представилитекст опровержения, то распространению подлежит данный текст при условииего соответствия требованиям настоящего Закона. Редакциярадиотелепрограммы, обязанная распространить опровержение, можетпредоставить гражданину или представителю организации, потребовавшемуэтого, возможность зачитать собственный текст и передать его в записи.Статья 44. Порядок опровержения В опровержении должно быть указано, какиесведения не соответствуют действительности, когда и как они былираспространены данным средством массовой информации. Опровержение впериодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом ипомещено под заголовком "Опровержение", как правило, на том же местеполосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидениюопровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, втой же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал. Объемопровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемогофрагмента распространенного сообщения или материала. Нельзя требовать,чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницымашинописного текста. Опровержение по радио и телевидению не должнозанимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения дикторомстандартной страницы машинописного текста. Опровержение должнопоследовать: 1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир)не реже одного раза в неделю, - в течение десяти дней со дня получениятребования об опровержении или его текста; 2) в иных средствах массовойинформации - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске. Втечение месяца со дня получения требования об опровержении либо его текстаредакция обязана в письменной форме уведомить заинтересованных гражданинаили организацию о предполагаемом сроке распространения опровержения либооб отказе в его распространении с указанием оснований отказа. Статья 45.Основания отказа в опровержении В опровержении должно быть отказано, еслиданное требование либо представленный текст опровержения: 1) являетсязлоупотреблением свободой массовой информации в смысле части первой статьи4 настоящего Закона; 2) противоречит вступившему в за





Ссылка на выделенный текст