Настоящий Закон определяет условия и порядок объявления предприятиянесостоятельным должником и осуществления конкурсного производства -устанавливает очередность удовлетворения требований кредиторов. Законсоздает правовую основу для принудительной или добровольной ликвидациинесостоятельного предприятия, если проведение реорганизационных процедурэкономически не целесообразно или они не дали положительного результата.Понятия, используемые в целях настоящего Закона: активы - имуществопредприятия, в состав которого входят основные средства, другиедолгосрочные вложения (включая нематериальные активы), оборотные средства,финансовые активы; пассивы - обязательства (за исключением субвенций,дотаций, собственных средств и других источников) предприятия, состоящиеиз заемных и привлеченных средств, включая кредиторскую задолженность;арбитражный управляющий - лицо, назначаемое арбитражным судом, которомупередаются функции внешнего управления имуществом должника; внешнееуправление имуществом должника - реорганизационная процедура, направленнаяна продолжение деятельности предприятия - должника и назначаемаяарбитражным судом по заявлению должника, собственника предприятия -должника или кредитора (кредиторов) и осуществляемая на основании передачифункций по управлению предприятием - должником арбитражному управляющему;добровольная ликвидация предприятия - должника - внесудебная процедураликвидации несостоятельного предприятия, осуществляемая по соглашениюмежду его собственником и кредиторами под контролем кредиторов; должник,предприятие - должник - предприятие, которое не выполняет или в ближайшеевремя не сможет выполнить свои обязательства перед кредиторами; конкурснаямасса - имущество должника, на которое может быть обращено взыскание впроцессе конкурсного производства; конкурсное производство - процедура,направленная на принудительную или добровольную ликвидациюнесостоятельного предприятия, в результате которой осуществляетсяраспределение конкурсной массы между кредиторами; конкурсный кредитор -физическое или юридическое лицо, имеющее имущественные требования кдолжнику и не являющееся носителем залоговых прав; конкурсный управляющий- лицо, осуществляющее конкурсное производство; мировое соглашение -процедура достижения договоренности между должником и кредиторамиотносительно отсрочки и (или) рассрочки причитающихся кредиторам платежейили скидки с долгов; недобросовестное удовлетворение требований кредиторов- удовлетворение требований отдельных кредиторов в ущерб интересамостальных кредиторов; неудовлетворительная структура баланса - такоесостояние имущества и обязательств должника, когда за счет имущества неможет быть обеспечено своевременное выполнение обязательств передкредиторами в связи с недостаточной степенью ликвидности имуществадолжника. При этом общая стоимость имущества может быть равна общей суммеобязательств должника или превышать ее; предприятие - занимающеесяпредпринимательской деятельностью юридическое лицо, или не образующиеюридического лица предприниматели, или гражданин - предприниматель;принудительная ликвидация предприятия - должника - процедура ликвидациинесостоятельного предприятия, осуществляемая по решению арбитражного суда;реорганизационные процедуры - процедуры, направленные на поддержаниедеятельности и оздоровление предприятия - должника с целью предотвращенияего ликвидации; санация (оздоровление предприятия - должника) -реорганизационная процедура, когда собственником предприятия - должника,кредитором (кредиторами) или иными лицами оказывается финансовая помощьпредприятию - должнику; умышленное банкротство - преднамеренное созданиеили увеличение руководителем или собственником предприятия егонеплатежеспособности, нанесение ими ущерба предприятию в личных интересахили в интересах иных лиц, заведомо некомпетентное ведение дел; фиктивноебанкротство - заведомо ложное объявление предприятием о своейнесостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для полученияот них отсрочки и (или) рассрочки причитающихся кредиторам платежей илискидки с долгов. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие и признакинесостоятельности (банкротства) Под несостоятельностью (банкротством)предприятия понимается неспособность удовлетворить требования кредиторовпо оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечитьобязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышениемобязательств должника над его имуществом или в связи снеудовлетворительной структурой баланса должника. Внешним признакомнесостоятельности (банкротства) предприятия является приостановление еготекущих платежей, если предприятие не обеспечивает или заведомо неспособно обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трехмесяцев со дня наступления сроков их исполнения. Несостоятельность(банкротство) предприятия считается имеющей место после признания фактанесостоятельности арбитражным судом или после официального объявления оней должником при его добровольной ликвидации. Статья 2. Типы применяемыек должнику процедур 1. В соответствии с настоящим Законом в отношениидолжника применяются следующие процедуры: реорганизационные;ликвидационные; мировое соглашение. 2. Реорганизационные процедурывключают внешнее управление имуществом должника и санацию. 3. Кликвидационным процедурам относятся: принудительная ликвидация предприятия- должника по решению арбитражного суда; добровольная ликвидациянесостоятельного предприятия под контролем кредиторов. Ликвидацияпредприятия - должника осуществляется в процессе конкурсного производства.Статья 3. Подведомственность дел о несостоятельности (банкротстве) 1. Делао несостоятельности (банкротстве) предприятия рассматриваются Высшимарбитражным судом республики в составе Российской Федерации, краевым,областным, городским арбитражным судом, арбитражным судом автономнойобласти, автономного округа по месту нахождения предприятия - должника,указанному в его учредительных документах. 2. Рассмотрение дел онесостоятельности (банкротстве) предприятий производится арбитражным судомв порядке, установленном настоящим Законом, а по вопросам, неурегулированным настоящим Законом, - в соответствии с Арбитражнымпроцессуальным кодексом Российской Федерации. 3. Дела о несостоятельности(банкротстве) предприятий рассматриваются арбитражным судом, еслитребования к должнику в совокупности составляют сумму не менее 500минимальных размеров оплаты труда, установленных законом. РАЗДЕЛ II.РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ПРЕДПРИЯТИЯ ВАРБИТРАЖНОМ СУДЕ Статья 4. Основание для возбуждения производства по делуОснованием для возбуждения производства по делу о несостоятельности(банкротстве) предприятия является заявление должника или кредитора(кредиторов), а также прокурора. Статья 5. Заявление должника варбитражный суд 1. Заявление должника о возбуждении производства по делу онесостоятельности (банкротстве) предприятия подается на основании решениясобственника предприятия - должника, или органа, уполномоченного управлятьимуществом должника, или руководящего органа предприятия, который вправепринять такое решение в соответствии с учредительными документами.Заявление должника подается в письменной форме и подписываетсяруководителем предприятия - должника либо лицом, его заменяющим. Взаявлении может содержаться ходатайство о проведении внешнего управленияимуществом должника или санации. 2. Заявление должника должно содержатькроме данных, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексомРоссийской Федерации, сумму требований, которые не могут бытьудовлетворены, сведения о форме собственности и субъекте собственности,причины, по которым должник считает невозможным выполнить своиобязательства, другие необходимые сведения. Заявление может быть подано впредвидении несостоятельности (банкротства) предприятия. 3. К заявлениюдолжника прилагаются список его кредиторов и должников с расшифровкой ихдебиторской и кредиторской задолженности, бухгалтерский баланс либозаменяющие его бухгалтерские документы. 4. Копия заявления с приложениями,указанными в пункте 3 настоящей статьи, направляется должником кредиторам.5. В случае непредставления должником в течение 15 дней со дня подачизаявления бухгалтерского баланса либо заменяющих его бухгалтерскихдокументов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, арбитражный судпоручает составление и представление бухгалтерского баланса либозаменяющих его бухгалтерских документов независимому аудитору за счетдолжника. За непредставление указанных документов на руководителяпредприятия - должника может быть наложен в административном порядке штрафв размере до десяти минимальных размеров оплаты труда, сумма которогонаправляется на увеличение конкурсной массы. Сумму, подлежащую выплатеаудитору, должник вносит вперед на депозитный счет арбитражного суда. Еслидолжник не внесет необходимую сумму, причитающуюся аудитору, суммавыплачивается с депозитного счета арбитражного суда с последующимвозмещением из имущества должника. 6. Заявление, поданное должником, неможет быть им отозвано. Арбитражный суд рассматривает дело по существу. 7.Информация, полученная от должника арбитражным судом в процессерассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) предприятия, неподлежит разглашению в какой бы то ни было форме до принятия решения опризнании предприятия несостоятельным (банкротом). Статья 6. Извещение,направляемое кредитором должнику, и заявление кредитора в арбитражный суд1. В случае невыполнения должником обязательств по оплате товаров (работ,услуг), кроме отказа от оплаты по основаниям, предусмотреннымзаконодательством или договором, по истечении трех месяцев со днянаступления сроков исполнения указанных обязательств кредитор вправенаправить должнику заказной почтой извещение с уведомлением о вручении. Визвещении должны содержаться требования к должнику в недельный срок со дняего получения выполнить свои обязательства, а также предупреждение о том,что в случае их невыполнения в течение указанного срока кредитор обратитсяв арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу онесостоятельности (банкротстве) предприятия. При получении уведомления овручении извещения должнику, но не ранее установленного в нем срока,кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждениипроизводства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия. Взаявлении может содержаться ходатайство о проведении внешнего управленияимуществом должника или санации. 2. Заявление кредитора представляется вписьменной форме. К нему прилагаются документы, подтверждающие требованияк должнику, которые не были удовлетворены в течение срока, указанного встатье 1 настоящего Закона, а также уведомление о вручении извещениядолжнику и подтверждение направления ему копии заявления с приложениями.3. Кредитор обязан направить должнику копию заявления с приложениями. 4.Заявление кредитора может быть отозвано им до возбуждения арбитражнымсудом производства по делу. Статья 7. Заявление прокурора в арбитражныйсуд 1. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением овозбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)предприятия в случае обнаружения им признаков умышленного или фиктивногобанкротства и в других случаях, предусмотренных законодательными актамиРоссийской Федерации. 2. Заявление прокурора может быть отозвано им довозбуждения арбитражным судом производства по делу. Статья 8. Возбуждениепроизводства по делу На основании заявления должника, кредитора илипрокурора судья арбитражного суда возбуждает производство по делу онесостоятельности (банкротстве) предприятия, о чем выносит определение,которое направляется должнику, кредитору (кредиторам) и прокурору, а такжетрудовому коллективу предприятия - должника в лице органа, подписавшегоколлективный договор. Статья 9. Коллегиальность рассмотрения деларбитражным судом Арбитражный суд рассматривает дела о несостоятельности(банкротстве) предприятий в составе трех судей. Статья 10. Решение иопределение арбитражного суда 1. На заседание арбитражного судаприглашаются лица, участвующие в деле, в том числе должник, собственникпредприятия - должника, орган, уполномоченный управлять государственнымили муниципальным имуществом (в случае участия государства или местногоСовета народных депутатов в имуществе должника), финансовый орган по местурегистрации должника, банк (банки), осуществляющий (осуществляющие)расчетное и кредитное обслуживание должника, известные арбитражному судукредиторы, а также представитель трудового коллектива предприятия -должника, который избирается на общем собрании (конференции) трудовогоколлектива. 2. По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимаетсоответствующее решение: о признании должника несостоятельным (банкротом)и открытии конкурсного производства; об отклонении заявления в техслучаях, когда в ходе судебного разбирательства выявлена фактическаясостоятельность должника и требования кредиторов могут быть удовлетворены.3. При наличии ходатайства о проведении реорганизационных процедур иоснований для их проведения, предусмотренных в пункте 2 статьи 12 и впункте 2 статьи 13 настоящего Закона, арбитражный суд выносит определениео приостановлении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)предприятия и проведении внешнего управления имуществом должника илисанации. Статья 11. Особенности рассмотрения дел о банках Коммерческийбанк или иное кредитное учреждение, их кредиторы, а также прокурор вправеобратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства поделу о несостоятельности (банкротстве) коммерческого банка или иногокредитного учреждения только после отзыва его лицензии на совершениебанковских операций Центральным банком Российской Федерации. РАЗДЕЛ III.РЕОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Статья 12. Внешнее управление имуществомдолжника 1. Ходатайство о проведении внешнего управления имуществомдолжника может быть подано должником, собственником предприятия -должника, кредитором с соблюдением требований к оформлению заявлений,установленных в статьях 5 и 6 настоящего Закона, в арбитражный суд допринятия им соответствующего решения. В ходатайстве должны содержатьсяобоснование необходимости и целесообразности проведения указаннойпроцедуры, предложение по кандидатуре арбитражного управляющего. Кходатайству прилагается письменное согласие кандидата на проведениевнешнего управления имуществом должника. К ходатайству, подаваемомудолжником, прилагается бухгалтерский баланс либо заменяющие егобухгалтерские документы на последнюю отчетную дату, а в том случае, еслинаступила новая отчетная дата, - новый бухгалтерский баланс либо новыезаменяющие его бухгалтерские документы. 2. Основанием для назначениявнешнего управления имуществом должника является наличие реальнойвозможности восстановить платежеспособность предприятия - должника с цельюпродолжения его деятельности путем реализации части его имущества иосуществления других организационных и экономических мероприятий.Продолжительность проведения внешнего управления имуществом должника недолжна превышать 18 месяцев. 3. На период проведения внешнего управленияимуществом должника вводится мораторий на удовлетворение требованийкредиторов к должнику. 4. При назначении внешнего управления имуществомдолжника арбитражный суд назначает арбитражного управляющего. Должник икредиторы вправе предложить свои кандидатуры арбитражного управляющего.При наличии нескольких кандидатур арбитражный управляющий назначается наконкурсной основе. Кандидат в арбитражные управляющие должен бытьэкономистом или юристом либо обладать опытом хозяйственной работы, а такжене иметь судимостей. Кандидатом в арбитражные управляющие не может бытьдолжностное лицо администрации предприятия - должника или кредитора.Кандидат в арбитражные управляющие представляет декларацию о своих доходахи имущественном состоянии. 5. Размер вознаграждения арбитражномууправляющему определяется собранием (комитетом) кредиторов и утверждаетсяарбитражным судом. Вознаграждение арбитражному управляющему выплачиваетсяиз имущества должника, кроме случаев, предусмотренных в абзаце 3настоящего пункта. Вознаграждение арбитражному управляющему выплачиваетсяв очередности, установленной в статье 30 настоящего Закона. Арбитражныйсуд производит авансовые выплаты вознаграждения арбитражному управляющемуиз средств, внесенных заранее на депозитный счет арбитражного суда, впределах сумм, поступивших на этот счет, с последующим возмещением изимущества должника. В случае, если ходатайство о проведении внешнегоуправления имуществом должника подано собственником предприятия - должникаили кредиторами, а в последующем арбитражный суд принимает решение опрекращении внешнего управления имуществом должника или выноситопределение о назначении нового арбитражного управляющего согласно пункту8 настоящей статьи, выплата вознаграждения или его части арбитражномууправляющему может быть отнесена на счет стороны, подавшей ходатайство опроведении внешнего управления имуществом должника. 6. Арбитражныйуправляющий: руководит предприятием - должником, имеет права и исполняетобязанности, предоставленные законодательными актами Российской Федерациируководителю предприятия; отстраняет при необходимости руководителя отвыполнения обязанностей по управлению предприятием - должником, принимаетна работу и увольняет работников в соответствии с законодательством отруде; распоряжается имуществом должника; созывает собрание (комитет)кредиторов; разрабатывает план проведения внешнего управления имуществомдолжника и организует его выполнение; выполняет другие функции,предусмотренные настоящим Законом. 7. Собрание кредиторов: можетобразовать комитет кредиторов и определить его функции, при этом комитеткредиторов имеет право требовать от арбитражного управляющегопредоставление соответствующей информации и объяснений; утверждает планпроведения внешнего управления имуществом должника; определяет размервознаграждения арбитражному управляющему, который подлежит утверждениюарбитражным судом; определяет предприятие (предприятия), на которое(которые) возлагается обязанность внести денежные средства на депозитныйсчет арбитражного суда в случаях, предусмотренных настоящим Законом;выполняет другие функции, предусмотренные настоящим Законом. Собраниесозывается по предложению кредиторов, сумма требований которых составляетне менее одной трети от размера обязательств должника. На собраниекредиторов приглашается представитель трудового коллектива предприятия -должника. 8. Арбитражный управляющий не позднее чем в трехмесячный срок содня своего назначения созывает собрание кредиторов для утверждения планапроведения внешнего управления имуществом должника. Проект планапредварительно направляется арбитражным управляющим участникам собрания. Орешении собрания кредиторов арбитражный управляющий уведомляет арбитражныйсуд. В случае, если собрание кредиторов не одобряет (большинством в дветрети от суммы требований кредиторов) план проведения внешнего управленияимуществом должника, предложенный арбитражным управляющим, арбитражный судможет вынести определение об отмене внешнего управления имуществомдолжника или оставить его в силе, назначив нового арбитражногоуправляющего. При проведении внешнего управления имуществом должникаобъекты, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, не могут бытьликвидированы без уведомления органов местного самоуправления и органовгосударственной власти, которые принимают эти объекты на свой баланс ссообщением об этом арбитражному управляющему не позднее чем через месяцпосле получения ими уведомления от арбитражного управляющего. 9. Собраниекредиторов вправе вносить изменения в утвержденный план проведениявнешнего управления имуществом должника и предложения по его реализации,которые после утверждения их арбитражным судом должны приниматьсяарбитражным управляющим к исполнению. 10. Собственник предприятия -должника или любой из кредиторов, считающий, что план проведения внешнегоуправления имуществом должника либо действия (бездействие) арбитражногоуправляющего наносят ущерб его интересам, может обратиться в арбитражныйсуд с заявлением о пересмотре этого плана. Заявл





Ссылка на выделенный текст