льными актов органовгосударственного управления, предприятий, учреждений, организаций,нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территориирайона, а также права районного Совета, местной администрации; 3.осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф,эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядкапредусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизнилюдей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей,поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений,организаций; организует проведение противопожарных мероприятий; 4.налагает в пределах своей компетенции административные взыскания награждан и должностных лиц за совершенные ими административныеправонарушения; 5. принимает предусмотренные законодательством меры,связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий идемонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовыхобщественных мероприятий; 6. регистрирует в соответствии сзаконодательством общественные объединения населения, органытерриториального общественного самоуправления, действующие на территорииСовета; 7. осуществляет в соответствии с законодательством регистрациюсредств массовой информации, рассчитанных на население района; 8.руководит районными органами внутренних дел; создает за счет собственных ипривлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественнойбезопасности (местной милиции); наблюдает за работойисправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории района; 9.руководит районными органами записи актов гражданского состояния, районнымгосударственным архивом; 10. руководит в соответствии с законодательствомгосударственным нотариатом; 11. содействует органам суда, прокуратуры июстиции в их работе; 12. организует прием населения, а также рассмотрениежалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые мерыв пределах своей компетенции; 13. обеспечивает выполнение законодательствао всеобщей воинской обязанности; 14. руководит гражданской обороной врайоне; 15. рассматривает ходатайства и вносит представления всоответствующие органы о награждении государственными наградами иприсвоении почетных званий. Глава 8 Полномочия городского Совета игородской администрации Статья 66. Полномочия городского Совета ГородскойСовет: 1. утверждает бюджет, планы и программы социально-экономическогоразвития города, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;определяет направления использования капитальных вложений; 2. образуетвнебюджетные и валютные фонды города, определяет их статус и целевоеназначение; учреждает фонды для кредитования целевых программ имероприятий для решения территориальных задач, в том числе фондысоциальной защиты и дотационные; утверждает отчеты об их использовании; 3.принимает решения о выделении дотаций и субвенций бюджетам нижестоящихадминистративно-территориальных образований, а также ссуд и займов изсредств городского бюджета; 4. устанавливает в соответствии сзаконодательством местные налоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги,производимые и оказываемые муниципальными предприятиями; принимает решенияо выпуске и размещении лотерей, займов; 5. определяет в соответствии сзаконодательством условия приобретения, создания, преобразования объектовмуниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальнойсобственности, приобретение, создание и преобразование которых требуютсогласия Совета; 6. устанавливает в соответствии с законодательствомпорядок назначения на должность и освобождения от нее руководителеймуниципальных предприятий, учреждений, организаций; 7. определяет условияи порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий имуниципального имущества; 8. устанавливает в соответствии сзаконодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждани организаций, сдачи жилья в аренду; 9. утверждает в соответствии сзаконодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, и предоставления жилых помещений; (п. 9 введен Законом РФ от22.10.92 . 3703-1) 10. устанавливает порядок признания жилых домов и жилыхпомещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилыхдомов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые; (п. 10 введенЗаконом РФ от 22.10.92 . 3703-1) 11. устанавливает в соответствии сзаконодательством правила торговли и обслуживания населения наподведомственной Совету территории; (п. 11 введен Законом РФ от 22.10.92 .3703-1) 12. устанавливает порядок использования нежилых помещений ираспоряжения ими; (п. 12 введен Законом РФ от 22.10.92 . 3703-1) 13.устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условиясоздания или преобразования предприятий или объектов рыночнойинфраструктуры, размещения их на подведомственной Совету территории;устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторожденийполезных ископаемых и плату за их использование; (в ред. Закона РФ от22.10.92 . 3703-1) 14. определяет в соответствии с законодательствомльготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулированияотдельных видов предпринимательской деятельности; (в ред. Закона РФ от22.10.92 . 3703-1) 15. определяет в соответствии с законодательствомправила пользования природными ресурсами, выносит решения оприостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушенияэкологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Советутерритории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 16. определяет всоответствии с земельным законодательством порядок предоставления иизъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками наподведомственной Совету территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 .3703-1) 17. может делегировать районным в городе Советам отдельныеполномочия в области регулирования земельных отношений, в том числе можетпередавать в ведение районных в городе Советов земли, находящиеся вгородской черте или переданные в ведение городского Совета из земельзапаса и других земель; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 18. решаетв соответствии с законодательством вопросыадминистративно-территориального устройства; вносит представления ввышестоящие органы государственной власти и управления об установлении иизменении границ города, границ и правового режима пригородной зоны;утверждает генеральный план развития города и правила его застройки; (вред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 19. запрещает на основании заключенияГосударственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации иМинистерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации проведениена подведомственной Совету территории мероприятий, которые могут вызватьнеблагоприятные экологические изменения, изменения демографическойситуации или другие негативные последствия; (в ред. Закона РФ от 22.10.92. 3703-1) 20. устанавливает правила пользования водозаборнымисооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а такжезоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиямисанитарных норм; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 21. принимает всоответствии с законодательством решения, устанавливающие административнуюответственность; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 22. учреждаетсобственные средства массовой информации; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 .3703-1) 23. предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, всуд или арбитражный суд требования о признании недействительными актоввышестоящих органов государственного управления, предприятий, учреждений,организаций; отменяет противоречащие законодательству решения нижестоящихместных Советов; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 24. объявляетприродные и иные объекты местного значения, представляющие собойэкологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы,истории и культуры, определяет правила их охраны и использования; (в ред.Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 25. определяет за счет собственных средствдополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих наподведомственной ему территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1)26. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов ифинансовых ресурсов образованным на территории города Советам народныхдепутатов, органам территориального общественного самоуправления; (в ред.Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 27. рассматривает иные вопросы, отнесенныезаконодательством к его ведению. (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1)Городской Совет может рассматривать и решать по представлению главыгородской администрации вопросы, отнесенные к ее ведению. Городские Советыкрупнейших городов в соответствии с законодательством могут выступатьгарантами иностранным инвесторам. Статья 67. Полномочия городскойадминистрации в области планирования, бюджета, финансов и учета Городскаяадминистрация: 1. разрабатывает и вносит на утверждение Совета проектыпланов и программ социально-экономического развития города, бюджета,организует их исполнение; 2. получает от предприятий, организаций,колхозов, кооперативов, расположенных на территории города, необходимыесведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметьэкологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересынаселения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятийсогласование; 3. вносит предложения по проектам плановсоциально-экономического развития территории и программам вышестоящегоСовета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенныхна территории города, по вопросам, связанным с удовлетворениемпотребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;4. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходовнаселения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых дляуправления экономическим и социальным развитием города; 5. рассматриваетпланы размещения, развития и специализации предприятий и организацийразличных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимыхслучаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления; 6.осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состояниемучета и отчетности расположенных на территории города предприятий иорганизаций, оказывает содействие органам государственной статистики,предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.Статья 68. Полномочия городской администрации в области управлениямуниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями,учреждениями и организациями на территории города Городская администрация:1. управляет муниципальной собственностью города, решает вопросы создания,приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;вносит предложения в Совет об отчуждении объектов муниципальнойсобственности; 2. в порядке, установленном Советом, создает за счетимеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, регистрируетих уставы, участвует на долевых началах в создании и эксплуатациисовместных предприятий; (п. 2 в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 3.назначает и освобождает в порядке, установленном Советом, руководителеймуниципальных предприятий; 4. подготавливает с учетом мнения районных вгороде Советов, трудовых коллективов и граждан предложения городскомуСовету о разгосударствлении и приватизации муниципального имущества;публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия ихразгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм,вырученных от реализации муниципального имущества, в бюджет города; 5.содействует созданию на территории города предприятий различных формсобственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских(фермерских) хозяйств; регистрирует в соответствии с законодательствомпредприятия; 6. предоставляет в соответствии с законодательством ирешениями Совета льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целяхстимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; 7.заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальномразвитии города, на производство товаров народного потребления и инойпродукции, оказание услуг; 8. размещает в порядке, установленном Советом,предприятия, учреждения, организации на подведомственной Советутерритории; 9. приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов вслучае нарушения экологических, санитарных, строительных норм наподведомственной Совету территории; ограничивает или запрещаетиспользование питьевой воды в промышленных целях. Городская администрациякрупнейших городов в соответствии с законодательством вправе осуществлятьлицензирование и квотирование поставляемой на экспорт продукции (товаров)предприятий и организаций, расположенных на подведомственной территории.Статья 69. Полномочия городской администрации в области ценообразованияГородская администрация: 1. обеспечивает в соответствии сзаконодательством проведение единой политики цен в городе, организует иосуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок; 2.вносит на рассмотрение Совета предложения по дополнительной компенсациинаселению за счет средств городского бюджета расходов, связанных сприобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг. Статья 70.Полномочия городской администрации в области материально-техническогообеспечения социально-экономического развития города Городскаяадминистрация: 1. осуществляет материально-техническое обеспечениемероприятий и программ, предусмотренных планом экономического исоциального развития города; получает от органов материально-техническогоснабжения республики, края, области централизованно распределяемыематериальные ресурсы; 2. создает коммерческие территориальные имежтерриториальные организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственныедоговоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых формсобственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения ихпродукции, товаров и услуг на местный рынок; 3. вправе производить повзаимному соглашению с предприятиями замену до 25 процентов налога сприбыли (дохода), поступающего в городской бюджет, натуральным покрытиемпродукцией или услугами предприятия по государственным ценам и сверх тогодо 25 процентов - по договорным ценам; 4. вправе выдавать (с передачейсоответствующих материальных ресурсов) предприятиям и организациям местныйзаказ в размере до 5 процентов объема производимой продукции (товаров) иоказываемых услуг. Статья 71. Полномочия городской администрации в областииспользования земли и других природных ресурсов, охраны природы Городскаяадминистрация: 1. предоставляет в установленном порядке на основаниигенерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненноенаследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование,передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки впределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведениегорода, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; 2.регистрирует права собственности на землю, права землевладения,землепользования, договоры на временное пользование земельными участками идоговоры их аренды; 3. организует ведение земельного кадастра; 4.планирует использование земель, находящихся в ведении городского Совета;5. организует разработку и осуществление генеральных планов, проектовпланировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города;6. взимает плату за землю; 7. устанавливает на основании решенийгородского Совета особенности реализации правомочий районов в городе порегулированию земельных отношений; 8. осуществляет государственныйконтроль за использованием и охраной земель; 9. защищает правасобственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;10. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры; 11. организуетпроведение работ по землеустройству, дает заключения по планамземлеустроительных работ, проводимых на территории города; 12. определяетусловия проведения изыскательских работ на территории города; 13.осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль вобласти использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха,растительного и животного мира, других природных ресурсов на территориигорода; 14. предоставляет в пользование в установленном порядке водныересурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции спорыо водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооруженийводоснабжения; 15. предоставляет в установленном порядке горные отводы дляразработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведениигорода; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросампользования недрами; 16. обеспечивает проведение на территории городамероприятий по охране окружающей среды; 17. организует проведение натерритории города гигиенических и санитарно-эпидемиологическихмероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм игигиенических нормативов; 18. организует проведение экологическойэкспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий ихозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и необеспечивающих функционирование очистных сооружений; 19. информируетнаселение об экологической обстановке, принимает в случае стихийныхбедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает всоответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций,представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство оприродопользовании; 20. принимает в соответствии с законодательствомрешения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде. Статья72. Полномочия городской администрации в области строительства, транспортаи связи Городская администрация: 1. организует подготовку генеральногоплана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальнойпланировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительныхкомплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города;разрабатывает правила застройки города в соответствии с его генеральнымпланом и вносит их на утверждение Совета; осуществляет контроль засоблюдением утвержденных проектов строительства объектовжилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организуетэкспертизу проектов; 2. выступает заказчиком на строительство и ремонтобъектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счетсобственных средств или на основе долевого участия; 3. выдает разрешениена строительство на территории города всех объектов производственногоназначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушениемутвержденных проектов, планов и правил застройки; 4. назначаетгосударственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке вэксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданскогоназначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию другихзаконченных объектов, расположенных на территории города; 5. привлекает надоговорной основе предприятия, другие организации к участию в развитиимощностей строительной индустрии и промышленности строительных материаловдля производства работ на территории города; 6. руководит транспортнымипредприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности,осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий иорганизаций, обслуживающих население города, утверждает маршруты и графикидвижения местного транспорта, привлекает на договорных началах ктранспортному обслуживанию населения предприятия и организации,действующие на территории города; обеспечивает учет автомобилей и другихвидов механических транспортных средств в городе; организует иконтролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и ваэропортах; 7. организует работу предприятий связи, обеспечивает развитиерадио- и телевещания. Статья 73. Полномочия городской администрации вобласти жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживаниянаселения Городская администрация: 1. организует эксплуатациюмуниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожногохозяйства, предприятий торговли, общественно





Ссылка на выделенный текст