ию государственного контроля заиспользованием и охраной животного мира и среды его обитания сдеятельностью по использованию объектов животного мира; привлечениеграждан и общественных объединений к решению задач в области охраны,воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира;отделение права пользования животным миром от права пользования землей идругими природными ресурсами; платность пользования животным миром;приоритет международного права в области использования и охраны животногомира, охраны и восстановления среды его обитания. Статья 13. Основныефункции специально уполномоченных государственных органов по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды егообитания Основными функциями специально уполномоченных государственныхорганов по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания являются: организация и осуществлениеохраны и регулирование использования объектов животного мира на территорииРоссийской Федерации, континентальном шельфе, в исключительнойэкономической зоне Российской Федерации; осуществление государственногоконтроля за состоянием, использованием, воспроизводством объектовживотного мира, обеспечением их охраны, а также за состоянием и качествомсреды обитания объектов животного мира; организация и ведениегосударственного учета, государственного кадастра объектов животного мираи государственного мониторинга животного мира, а также ведение Краснойкниги Российской Федерации; осуществление нормирования в областииспользования и охраны животного мира и среды его обитания; организацияпроведения государственной экологической экспертизы; осуществлениемеждународного сотрудничества в области охраны и использования объектовживотного мира, изучение, обобщение и распространение международногоопыта, обеспечение выполнения международных договоров Российской Федерациив области охраны и использования объектов животного мира; осуществлениеиной деятельности по государственному регулированию использования и охраныживотного мира и среды его обитания. Статья 14. Государственный учет игосударственный кадастр объектов животного мира В целях обеспечения охраныи использования животного мира, сохранения и восстановления среды егообитания осуществляется государственный учет объектов животного мира и ихиспользования, а также ведется государственный кадастр объектов животногомира. Государственный кадастр объектов животного мира содержитсовокупность сведений о географическом распространении объектов животногомира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию обих хозяйственном использовании и другие необходимые данные.Государственный учет и прогнозирование состояния животного мираосуществляют специально уполномоченные государственные органы по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. Пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учетиспользуемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия ипредставлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченныйгосударственный орган по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания. Ведение государственногоучета и государственного кадастра объектов животного мира осуществляется впорядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Статья 15.Государственный мониторинг объектов животного мира Государственныймониторинг объектов животного мира - система регулярных наблюдений зараспространением, численностью, физическим состоянием объектов животногомира, структурой, качеством и площадью среды их обитания. Государственныймониторинг объектов животного мира проводится в целях своевременноговыявления указанных в части первой настоящей статьи параметров, оценкиэтих изменений, предупреждения и устранения последствий негативныхпроцессов и явлений для сохранения биологического разнообразия,обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира и научнообоснованного их использования. Порядок ведения государственногомониторинга объектов животного мира устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации. Статья 16. Государственный контроль в областиохраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания Задачей государственного контроля в области охраны, использованияи воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания являетсяобеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства субъектовРоссийской Федерации об охране и использовании объектов животного мира.Порядок государственного контроля в области охраны, воспроизводства ииспользования объектов животного мира и среды их обитания устанавливаетсяПравительством Российской Федерации. Статья 17. Нормирование в областииспользования и охраны животного мира и среды его обитания Нормирование вобласти использования и охраны животного мира и среды его обитанияосуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и другимифедеральными законами, а также иными законами и другими нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации и заключается в следующем:в установлении лимитов использования объектов животного мира; вустановлении стандартов, нормативов и правил в области использования иохраны животного мира и среды его обитания. Глава III. Охрана объектовживотного мира и среды их обитания Статья 18. Государственные программы поохране объектов животного мира и среды их обитания В целях реализациитребований настоящего Федерального закона осуществляются разработка иреализация специальных государственных программ, предусматривающихконкретные мероприятия, направленные на охрану объектов животного мира исреды их обитания. Федеральные программы по охране объектов животного мираи среды их обитания утверждаются Правительством Российской Федерации.Территориальные и местные программы разрабатываются и реализуются впорядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации. Мероприятия по охране отдельных объектов животногомира не должны наносить ущерба другим объектам животного мира и окружающейприродной среде. Статья 19. Организация охраны животного мира и среды егообитания Организация охраны животного мира осуществляется органамигосударственной власти Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления в рамках их компетенции,установленной актами, определяющими статус этих органов. Полномочия вобласти государственного контроля за использованием и охраной животногомира и среды его обитания специально уполномоченных государственныхорганов определяются Правительством Российской Федерации. Статья 20.Государственная экологическая экспертиза Обязательной мерой охраныживотного мира является государственная экологическая экспертиза,осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации ипредшествующая принятию органами исполнительной власти РоссийскойФедерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерациихозяйственного решения, способного повлиять на объекты животного мира исреду их обитания. Обязательной государственной экологической экспертизеподлежат удобрения, пестициды и биостимуляторы роста растений, а такжематериалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектовживотного мира и проведения работ по акклиматизации и гибридизации этихобъектов. Порядок проведения государственной и общественной экологическихэкспертиз устанавливается Правительством Российской Федерации.Государственная экологическая экспертиза в части охраны и использованияобъектов животного мира осуществляется специально уполномоченнымгосударственным органом по охране окружающей природной среды при участиидругих специально уполномоченных государственных органов по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации. Статья 21. Установление ограничений изапретов на использование объектов животного мира В целях сохранения ивоспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществлениеотдельных видов пользования животным миром, а также пользованиеопределенными объектами животного мира могут быть ограничены,приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях иакваториях или на определенные сроки решением органа исполнительной властиРоссийской Федерации или органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации в пределах их компетенции по представлению соответствующегоспециально уполномоченного государственного органа по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.Сохранение объектов животного мира может быть достигнуто путем изменениявида пользования животным миром с запрещением изъятия объектов животногомира из среды обитания и организации использования этих объектов безизъятия в культурно - просветительных, рекреационных и эстетических целях,включая организацию экологического туризма. Статья 22. Сохранение средыобитания объектов животного мира Любая деятельность, влекущая за собойизменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий ихразмножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться ссоблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животногомира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные киспользованию объекты животного мира не ухудшали собственную средуобитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству. Приразмещении, проектировании и строительстве населенных пунктов,предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующихи внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственныйоборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарникамитерриторий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований,проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых,определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных,разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыханаселения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должныпредусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитанияобъектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путеймиграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участковтерриторий и акваторий. При размещении, проектировании и строительствеаэродромов, железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и другихтранспортных магистралей, линий электропередачи и связи, а также каналов,плотин и иных гидротехнических сооружений должны разрабатываться иосуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграцииобъектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе впериод размножения и зимовки. Независимо от видов особо охраняемыхприродных территорий в целях охраны мест обитания редких, находящихся подугрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектовживотного мира выделяются защитные участки территорий и акваторий, имеющиеместное значение, но необходимые для осуществления их жизненных циклов(размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других).На защитных участках территорий и акваторий запрещаются отдельные видыхозяйственной деятельности или регламентируются сроки и технологии ихпроведения, если они нарушают жизненные циклы объектов животного мира.Специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды их обитаниявправе вносить предложения об организации видовых заказников на указанныхзащитных участках территорий и акваторий. При выделении защитных участковтерритории с ограничением хозяйственной деятельности на них собственнику,владельцу или арендатору этих участков выплачивается компенсация всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомсубъектов Российской Федерации. Статья 23. Охрана животного мира и средыего обитания в особо охраняемых природных территориях На территорияхгосударственных природных заповедников, национальных парков и на других осоохраняемых природных территориях охрана животного мира и среды егообитания осуществляется в соответствии с режимом особой охраны данныхтерриторий, который устанавливается Федеральным законом "Об особоохраняемых природных территориях". Статья 24. Охрана редких и находящихсяпод угрозой исчезновения объектов животного мира Редкие и находящиеся подугрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгуРоссийской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности илинарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красныекниги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющиехозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитаютживотные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранениеи воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации обязаны создавать необходимые условия для сохранения иразведения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектовживотного мира, в том числе путем специализации зоопарков и организациипитомников. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам,занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается висключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии),выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охранеокружающей природной среды в порядке, предусмотренном ПравительствомРоссийской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их вестественную природную среду также допускаются в исключительных случаях,определяемых Правительством Российской Федерации. Статья 25. Переселение игибридизация объектов животного мира Акклиматизация новых для фауныРоссийской Федерации объектов животного мира, переселение объектовживотного мира в новые места обитания, а также мероприятия по гибридизацииобъектов животного мира допускаются только по разрешению соответствующихспециально уполномоченных государственных органов по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды обитания приналичии заключения компетентных научных организаций с учетом требованийэкологической безопасности. Статья 26. Содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания Содержание и разведение объектов животного мира в полувольныхусловиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только полицензиям специально уполномоченных государственных органов по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием иразведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними,соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требованияк их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собойадминистративную и уголовную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а объекты животного мира подлежатконфискации в судебном порядке. Статья 27. Регулирование численностиобъектов животного мира В целях охраны здоровья населения, устраненияугрозы для жизни человека, предохранения от заболеванийсельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесенияущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитанияосуществляются меры по регулированию численности отдельных объектовживотного мира. Регулирование численности отдельных объектов животногомира должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другимобъектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, сучетом заключений научных организаций, решающих проблемы в данной области,и по согласованию со специально уполномоченными государственными органами,осуществляющими охрану земельных, водных и лесных ресурсов. Объектыживотного мира, численность которых подлежит регулированию, а такжепорядок регулирования определяются специально уполномоченнымгосударственным органом по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды обитания. Статья 28. Предотвращениезаболеваний и гибели объектов животного мира при осуществлениипроизводственных процессов, эксплуатации транспортных средств и линийсвязи и электропередачи Юридические лица и граждане обязаны принимать мерыпо предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира припроведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатацииирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи иэлектропередачи. Государственный орган ветеринарного надзора игосударственный орган санитарно-эпидемиологического надзора осуществляютконтроль за возникновением и распространением заболеваний объектовживотного мира, регистрацию всех выявленных случаев заболеваний объектовживотного мира и предпринимают необходимые меры по предотвращениювозникновения и распространения заболеваний и их ликвидации. В случаевозникновения заболеваний объектов животного мира, опасных для здоровьячеловека и домашних животных, государственные органы ветеринарного исанитарно - эпидемиологического надзора, а также специально уполномоченныегосударственные органы по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания обязаны оповещать об этоморганы государственной власти субъектов Российской Федерации, органыместного самоуправления, а также население через средства массовойинформации. Запрещается выжигание растительности, хранение и применениеядохимикатов, удобрений, других опасных для объектов животного мира исреды их обитания материалов, сырья и отходов производства безосуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибелиобъектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания. В целяхуменьшения вредного воздействия на животный мир применение химическихпрепаратов защиты растений и других препаратов должно сочетаться сосуществлением агротехнических, биологических и других мероприятий.Правила разработки, проведения испытаний и нормативы применения химическихи биологических препаратов, а также перечень этих препаратов утверждаютсяспециально уполномоченным государственным органом по охране окружающейприродной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и агрохимическойслужбы Российской Федерации с учетом международных стандартов. Требованияпо предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлениипроизводственных процессов, а также при эксплуатации транспортныхмагистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи разрабатываютсяспециально уполномоченными государственными органами по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды их обитания иутверждаются Правительством Российской Федерации и органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации. Статья 29. Зоологические коллекцииЗоологические коллекции (фондовые научные коллекции зоологическихинститутов, университетов, музеев, а также собрания чучел, препаратов ичастей объектов животного мира, живые коллекции зоопарков, зоосадов,цирков, питомников, аквариумов, океанариумов и других учреждений),представляющие научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную иэстетическую ценность, отдельные выдающиеся коллекционные экспонатынезависимо от формы их собственности подлежат государственному учету.Порядок государственного учета, пополнения, хранения, приобретения,продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза в неезоологических коллекций или отдельных экспонатов определяет ПравительствоРоссийской Федерации. Юридические лица и граждане, являющиеся владельцамитаких коллекций и экспонатов, обязаны соблюдать порядок их учета,х





Ссылка на выделенный текст