е и другиесредства, предназначенные для защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, средства, в которых они реализованы, а такжесредства контроля эффективности защиты информации. Статья 3.Законодательство Российской Федерации о государственной тайнеЗаконодательство Российской Федерации о государственной тайне основываетсяна Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "Обезопасности" и включает настоящий Закон, а также положения других актовзаконодательства, регулирующих отношения, связанные с защитойгосударственной тайны. Статья 4. Полномочия органов государственной властии должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне иих защиты 1. Верховный Совет Российской Федерации: осуществляетзаконодательное регулирование отношений в области защиты государственнойтайны; утверждает статьи республиканского бюджета Российской Федерации вчасти средств, направляемых на реализацию государственных программ вобласти защиты государственной тайны; осуществляет парламентский контрольза исполнением законодательства Российской Федерации о государственнойтайне, в том числе при заключении международных договоров имежправительственных соглашений; определяет полномочия должностных лиц изаппарата Верховного Совета Российской Федерации по обеспечению защитыгосударственной тайны в Верховном Совете Российской Федерации; в пределахсвоей компетенции решает иные вопросы в области отнесения сведений кгосударственной тайне и их защиты. 2. Президент Российской Федерации:утверждает государственные программы в области защиты государственнойтайны; утверждает по представлению Правительства Российской Федерациисостав, структуру межведомственной комиссии по защите государственнойтайны и положение о ней; утверждает по представлению ПравительстваРоссийской Федерации Перечень должностных лиц органов государственнойвласти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственнойтайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;заключает международные договоры Российской Федерации о совместномиспользовании и защите сведений, составляющих государственную тайну;определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защитыгосударственной тайны в аппарате Президента Российской Федерации; впределах своей компетенции решает иные вопросы в области отнесениясведений к государственной тайне и их защиты. 3. Правительство РоссийскойФедерации: организует исполнение Закона Российской Федерации "Огосударственной тайне"; представляет на утверждение Президенту РоссийскойФедерации состав, структуру межведомственной комиссии по защитегосударственной тайны и положение о ней; представляет на утверждениеПрезиденту Российской Федерации Перечень должностных лиц органовгосударственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений кгосударственной тайне; устанавливает порядок разработки Перечня сведений,отнесенных к государственной тайне; организует разработку и выполнениегосударственных программ в области защиты государственной тайны;определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защитыгосударственной тайны в аппарате Правительства Российской Федерации;устанавливает размеры и порядок предоставления льгот гражданам, допущеннымк государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурныхподразделений по защите государственной тайны; устанавливает порядокопределения размеров ущерба, наступившего в результатенесанкционированного распространения сведений, составляющихгосударственную тайну, а также ущерба, наносимого собственнику информациив результате ее засекречивания; заключает межправительственные соглашения,принимает меры по выполнению международных договоров Российской Федерациио совместном использовании и защите сведений, составляющих государственнуютайну, принимает решения о возможности передачи их носителей другимгосударствам. 4. Органы государственной власти Российской Федерации,республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономныхокругов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и органыместного самоуправления во взаимодействии с органами защитыгосударственной тайны, расположенными в пределах соответствующихтерриторий: обеспечивают защиту переданных им другими органамигосударственной власти, предприятиями, учреждениями и организациямисведений, составляющих государственную тайну, а также сведений,засекречиваемых ими; обеспечивают защиту государственной тайны наподведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях всоответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочныхмероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению правграждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ ксведениям, составляющим государственную тайну; вносят в высшие органыгосударственной власти предложения по совершенствованию системы защитыгосударственной тайны. 5. Органы судебной власти: рассматривают уголовныеи гражданские дела о нарушениях законодательства Российской Федерации огосударственной тайне; обеспечивают судебную защиту граждан, органовгосударственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с ихдеятельностью по защите государственной тайны; обеспечивают в ходерассмотрения указанных дел защиту государственной тайны; определяютполномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны ворганах судебной власти. Раздел II. Сведения, относимые к государственнойтайне Статья 5. Сведения, которые могут быть отнесены к государственнойтайне К государственной тайне могут быть отнесены следующие сведения: 1)сведения в военной области: о содержании стратегических и оперативныхпланов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций,стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию войск, обих боеспособности и мобилизационной готовности, о создании и использованиимобилизационных ресурсов; о направлениях развития вооружения и военнойтехники, содержании и результатах выполнения целевых программ,научноисследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию имодернизации образцов вооружения и военной техники; о количестве,устройстве и технологии производства ядерного и специального оружия,технических средствах и методах его защиты от несанкционированногоприменения; о тактико-технических характеристиках и возможностях боевогоприменения образцов вооружения и военной техники, свойствах, рецептурахили технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатыхвеществ военного назначения; о дислокации, назначении, степени готовностии защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании истроительстве, а также об отводе земель, недр и акваторий для этихобъектов; о дислокации, действительных наименованиях, организационнойструктуре, вооружении и численности объединений, соединений и частейВооруженных Сил Российской Федерации; 2) сведения в области экономики,науки и техники: о содержании планов подготовки Российской Федерации и ееотдельных регионов к возможным военным действиям, мобилизационныхмощностях промышленности по изготовлению вооружения и военной техники, обобъемах поставок и о запасах стратегических видов сырья и материалов, атакже о размещении и фактических размерах государственных материальныхрезервов; об использовании инфраструктуры Российской Федерации в интересахобеспечения ее обороноспособности и безопасности; о силах и средствахгражданской обороны, дислокации, предназначении и степени защищенностиобъектов административного управления, обеспечения безопасности населения,о функционировании промышленности, транспорта и связи в целом поРоссийской Федерации; об объемах, планах (заданиях) государственногооборонного заказа, выпуске и поставках (в денежном или натуральномвыражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, оналичии и наращивании мощностей по их выпуску, связях предприятий покооперации, разработчиках или изготовителях указанных вооружения, военнойтехники и другой оборонной продукции; о научно-исследовательских,опытно-конструкторских и проектных работах, технологиях, имеющих важноеоборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность РоссийскойФедерации; о государственных запасах драгоценных металлов и драгоценныхкамней Российской Федерации, ее финансах и бюджетной политике (кромеобобщенных показателей, характеризующих общее состояние экономики ифинансов); 3) сведения в области внешней политики и экономики: овнешнеполитической и внешнеэкономической (торговой, кредитной и валютной)деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которыхможет нанести ущерб ее интересам; 4) сведения в области разведывательной,контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности: о силах,средствах, источниках, методах, планах и результатах разведывательной,контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данныео финансировании этой деятельности, если эти данные раскрываютперечисленные сведения; о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших наконфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную,контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность; о системеправительственной и об иных видах специальной связи, о государственныхшифрах, методах и средствах их анализа; о методах и средствах защитысекретной информации; о государственных программах и мероприятиях вобласти защиты государственной тайны. Раздел III. Засекречивание сведенийи их носителей Статья 6. Принципы засекречивания сведений Засекречиваниесведений и их носителей - введение в предусмотренном настоящим Закономпорядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений наих распространение и на доступ к их носителям. Засекречивание сведенийосуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности исвоевременности. Законность засекречивания сведений заключается всоответствии засекречиваемых сведений положениям статей 5 и 7 настоящегоЗакона и законодательству Российской Федерации о государственной тайне.Обоснованность засекречивания сведений заключается в установлении путемэкспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений,вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из балансажизненно важных интересов государства, общества и граждан. Своевременностьзасекречивания сведений заключается в установлении ограничений нараспространение этих сведений с момента их получения (разработки) илизаблаговременно. Статья 7. Сведения, не подлежащие засекречиванию Неподлежат засекречиванию сведения: о чрезвычайных происшествиях икатастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и ихпоследствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах ипоследствиях; о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии,демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также осостоянии преступности; о привилегиях, компенсациях и льготах,предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям,учреждениям и организациям; о фактах нарушения прав и свобод человека игражданина; о размерах золотого запаса и государственных валютных резервахРоссийской Федерации; о состоянии здоровья высших должностных лицРоссийской Федерации; о фактах нарушения законности органамигосударственной власти и их должностными лицами. Должностные лица,принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений либо о включенииих в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну,несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность взависимости от причиненного обществу, государству и гражданамматериального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такиерешения в суд. Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретностиносителей этих сведений Степень секретности сведений, составляющихгосударственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба,который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствиераспространения указанных сведений. Устанавливаются три степенисекретности сведений, составляющих государственную тайну, исоответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанныхсведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно". Порядокопределения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасностиРоссийской Федерации вследствие распространения сведений, составляющихгосударственную тайну, и правила отнесения указанных сведений к той илииной степени секретности устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации. Использование перечисленных грифов секретности длязасекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, недопускается. Статья 9. Порядок отнесения сведений к государственной тайнеОтнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии сих отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью.Обоснование необходимости отнесения сведений к государственной тайне всоответствии с принципами засекречивания сведений возлагается на органыгосударственной власти, предприятия, учреждения и организации, которымиэти сведения получены (разработаны). Отнесение сведений к государственнойтайне осуществляется руководителями органов государственной власти всоответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями поотнесению сведений к государственной тайне, утверждаемым ПрезидентомРоссийской Федерации. Указанные лица несут персональную ответственность запринятые ими решения о целесообразности отнесения конкретных сведений кгосударственной тайне. Для осуществления единой государственной политики вобласти засекречивания сведений межведомственная комиссия по защитегосударственной тайны формирует Перечень сведений, отнесенных кгосударственной тайне. В этом Перечне указываются органы государственнойвласти, наделяемые полномочиями по распоряжению данными сведениями.Указанный Перечень утверждается Президентом Российской Федерации, подлежитоткрытому опубликованию и пересматривается по мере необходимости. Органамигосударственной власти, руководители которых наделены полномочиями поотнесению сведений к государственной тайне, разрабатываются развернутыеперечни сведений, подлежащих засекречиванию. В эти перечни включаютсясведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены указанные органы,и устанавливается степень их секретности. В рамках целевых программ поразработке и модернизации образцов вооружения и военной техники,опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ по решениюзаказчиков указанных образцов и работ могут разрабатываться отдельныеперечни сведений, подлежащих засекречиванию. Эти перечни утверждаютсясоответствующими руководителями органов государственной власти.Целесообразность засекречивания таких перечней определяется ихсодержанием. Статья 10. Ограничение прав собственности предприятий,учреждений, организаций и граждан Российской Федерации на информацию всвязи с ее засекречиванием Должностные лица, наделенные в порядке,предусмотренном статьей 9 настоящего Закона, полномочиями по отнесениюсведений к государственной тайне, вправе принимать решения озасекречивании информации, находящейся в собственности предприятий,учреждений, организаций и граждан (далее - собственник информации), еслиэта информация включает сведения, перечисленные в Перечне сведений,отнесенных к государственной тайне. Засекречивание указанной информацииосуществляется по представлению собственников информации илисоответствующих органов государственной власти. Материальный ущерб,наносимый собственнику информации в связи с ее засекречиванием,возмещается государством в размерах, определяемых в договоре между органомгосударственной власти, в распоряжение которого переходит эта информация,и ее собственником. В договоре также предусматриваются обязательствасобственника информации по ее нераспространению. При отказе собственникаинформации от подписания договора он предупреждается об ответственности занесанкционированное распространение сведений, составляющих государственнуютайну, в соответствии с действующим законодательством. Собственникинформации вправе обжаловать в суд действия должностных лиц, ущемляющие,по мнению собственника информации, его права. В случае признания судомдействий должностных лиц незаконными порядок возмещения ущерба,нанесенного собственнику информации, определяется решением суда всоответствии с действующим законодательством. Не может быть ограниченоправо собственности на информацию иностранных организаций и иностранныхграждан, если эта информация получена (разработана) ими без нарушениязаконодательства Российской Федерации. Статья 11. Порядок засекречиваниясведений и их носителей Основанием для засекречивания сведений, полученных(разработанных) в результате управленческой, производственной, научной ииных видов деятельности органов государственной власти, предприятий,учреждений и организаций, является их соответствие действующим в данныхорганах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организацияхперечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этихсведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности. Приневозможности идентификации полученных (разработанных) сведений сосведениями, содержащимися в действующем перечне, должностные лица органовгосударственной власти, предприятий, учреждений и организаций обязаныобеспечить предварительное засекречивание полученных (разработанных)сведений в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячныйсрок направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень,предложения по его дополнению (изменению). Должностные лица, утвердившиедействующий перечень, обязаны в течение трех месяцев организоватьэкспертную оценку поступивших предложений и принять решение по дополнению(изменению) действующего перечня или снятию предварительно присвоенногосведениям грифа секретности. Статья 12. Реквизиты носителей сведений,составляющих государственную тайну На носители сведений, составляющихгосударственную тайну, наносятся реквизиты, включающие следующие данные: остепени секретности содержащихся в носителе сведений со ссылкой насоответствующий пункт действующего в данном органе государственной власти,на данном предприятии, в данных учреждении и организации перечня сведений,подлежащих засекречиванию; об органе государственной власти, опредприятии, об учреждении, организации, осуществивших засекречиваниеносителя; о регистрационном номере; о дате или условии рассекречиваниясведений либо о событии, после наступления которого сведения будутрассекречены. При невозможности нанесения таких реквизитов на носительсведений, составляющих государственную тайну, эти данные указываются всопроводительной документации на этот носитель. Если носитель содержитсоставные части с различными степенями секретности, каждой из этихсоставных частей присваивается соответствующий гриф секретности, аносителю в целом присваивается гриф секретности, соответствующий томугрифу секретности, который присваивается его составной части, имеющейвысшую для данного носителя степень секретности сведений. Помимоперечисленных в настоящей статье реквизитов на носителе и (или) всопроводительной документации к нему могут проставляться дополнительныеотметки, определяющие полномочия должностных лиц по ознакомлению ссодержащимися в этом носителе сведениями. Вид и порядок проставлениядополнительных отметок и других реквизитов определяются нормативнымидокументами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Раздел IV.Рассекречивание сведений и их носителей Статья 13. Порядок рассекречиваниясведений Рассекречивание сведений и их носителей - снятие ранее введенныхв предусмотренном настоящим Законом порядке ограничений на распространениесведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям.Основаниями для рассекречивания сведений являются: взятие на себяРоссийской Федерацией международных обязательств по открытому обменусведениями, составляющими в Российской Федерации государственную тайну;изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защитасведений, составляющих государстве





Ссылка на выделенный текст