нную тайну, является нецелесообразной.Органы государственной власти, руководители которых наделены полномочиямипо отнесению сведений к государственной тайне, обязаны периодически, но нереже чем через каждые 5 лет, пересматривать содержание действующих ворганах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях иорганизациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в частиобоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленнойранее степени секретности. Срок засекречивания сведений, составляющихгосударственную тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительныхслучаях этот срок может быть продлен по заключению межведомственнойкомиссии по защите государственной тайны. Правом изменения действующих ворганах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях иорганизациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, наделяютсяутвердившие их руководители органов государственной власти, которые несутперсональную ответственность за обоснованность принятых ими решений порассекречиванию сведений. Решения указанных руководителей, связанные сизменением перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, подлежатсогласованию с межведомственной комиссией по защите государственной тайны,которая вправе приостанавливать и опротестовывать эти решения. Статья 14.Порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственнуютайну Носители сведений, составляющих государственную тайну,рассекречиваются не позднее сроков, установленных при их засекречивании.До истечения этих сроков носители подлежат рассекречиванию, если измененыположения действующего в данном органе государственной власти, напредприятии, в учреждении и организации перечня, на основании которых онибыли засекречены. В исключительных случаях право продления первоначальноустановленных сроков засекречивания носителей сведений, составляющихгосударственную тайну, предоставляется руководителям государственныхорганов, наделенным полномочиями по отнесению соответствующих сведений кгосударственной тайне, на основании заключения назначенной ими вустановленном порядке экспертной комиссии. Руководители органовгосударственной власти, предприятий, учреждений и организаций наделяютсяполномочиями по рассекречиванию носителей сведений, необоснованнозасекреченных подчиненными им должностными лицами. Руководителигосударственных архивов Российской Федерации наделяются полномочиями порассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну,находящихся на хранении в закрытых фондах этих архивов, в случаеделегирования им таких полномочий организацией-фондообразователем или ееправопреемником. В случае ликвидации организации-фондообразователя иотсутствия ее правопреемника вопрос о порядке рассекречивания носителейсведений, составляющих государственную тайну, рассматриваетсямежведомственной комиссией по защите государственной тайны. Статья 15.Исполнение запросов граждан, предприятий, учреждений, организаций иорганов государственной власти Российской Федерации о рассекречиваниисведений Граждане, предприятия, учреждения, организации и органыгосударственной власти Российской Федерации вправе обратиться в органыгосударственной власти, на предприятия, в учреждения, организации, в томчисле в государственные архивы, с запросом о рассекречивании сведений,отнесенных к государственной тайне. Органы государственной власти,предприятия, учреждения, организации, в том числе государственные архивы,получившие такой запрос, обязаны в течение трех месяцев рассмотреть его идать мотивированный ответ по существу запроса. Если они не правомочнырешить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, то запрос вмесячный срок с момента его поступления передается в орган государственнойвласти, наделенный такими полномочиями, либо в межведомственную комиссиюпо защите государственной тайны, о чем уведомляются граждане, предприятия,учреждения, организации и органы государственной власти РоссийскойФедерации, подавшие запрос. Уклонение должностных лиц от рассмотрениязапроса по существу влечет за собой административную (дисциплинарную)ответственность в соответствии с действующим законодательством.Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне может бытьобжалована в суд. При признании судом необоснованности засекречиваниясведений эти сведения подлежат рассекречиванию в установленном настоящимЗаконом порядке. Раздел V. Распоряжение сведениями, составляющимигосударственную тайну Статья 16. Взаимная передача сведений, составляющихгосударственную тайну, органами государственной власти, предприятиями,учреждениями и организациями Взаимная передача сведений, составляющихгосударственную тайну, осуществляется органами государственной власти,предприятиями, учреждениями и организациями, не состоящими в отношенияхподчиненности и не выполняющими совместных работ, с санкции органагосударственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей9 настоящего Закона находятся эти сведения. Органы государственной власти,предприятия, учреждения и организации, запрашивающие сведения,составляющие государственную тайну, обязаны создать условия,обеспечивающие защиту этих сведений. Их руководители несут персональнуюответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлениюсо сведениями, составляющими государственную тайну. Обязательным условиемдля передачи сведений, составляющих государственную тайну, органамгосударственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям являетсявыполнение ими требований, предусмотренных в статье 27 настоящего Закона.Статья 17. Передача сведений, составляющих государственную тайну, в связис выполнением совместных и других работ Передача сведений, составляющихгосударственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям илигражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляетсязаказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти, враспоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Законанаходятся соответствующие сведения, и только в объеме, необходимом длявыполнения этих работ. При этом до передачи сведений, составляющихгосударственную тайну, заказчик обязан убедиться в наличии у предприятия,учреждения или организации лицензии на проведение работ с использованиемсведений соответствующей степени секретности, а у граждан -соответствующего допуска. Предприятия, учреждения или организации, в томчисле и негосударственных форм собственности, при проведении совместных идругих работ (получении государственных заказов) и возникновении в связи сэтим необходимости в использовании сведений, составляющих государственнуютайну, могут заключать с государственными предприятиями, учреждениями илиорганизациями договоры об использовании услуг их структурных подразделенийпо защите государственной тайны, о чем делается соответствующая отметка влицензиях на проведение работ с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, обеих договаривающихся сторон. В договоре напроведение совместных и других работ, заключаемом в установленном закономпорядке, предусматриваются взаимные обязательства сторон по обеспечениюсохранности сведений, составляющих государственную тайну, как в процессепроведения работ, так и по их завершении, а также условия финансированияработ (услуг) по защите сведений, составляющих государственную тайну.Организация контроля за эффективностью защиты государственной тайны припроведении совместных и других работ возлагается на заказчика этих работ всоответствии с положениями заключенного сторонами договора. При нарушенииисполнителем в ходе совместных и других работ взятых на себя обязательствпо защите государственной тайны заказчик вправе приостановить выполнениезаказа до устранения нарушений, а при повторных нарушениях - поставитьвопрос об аннулировании заказа и лицензии на проведение работ сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну, и опривлечении виновных лиц к ответственности. При этом материальный ущерб,нанесенный исполнителем государству в лице заказчика, подлежит взысканию всоответствии с действующим законодательством. Статья 18. Передачасведений, составляющих государственную тайну, другим государствам Решениео передаче сведений, составляющих государственную тайну, другимгосударствам принимается Правительством Российской Федерации при наличииэкспертного заключения межведомственной комиссии по защите государственнойтайны о возможности передачи этих сведений. Обязательства принимающейстороны по защите передаваемых ей сведений предусматриваются заключаемым сней договором (соглашением). Статья 19. Защита сведений, составляющихгосударственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношенийОрганы государственной власти, предприятия, учреждения и организации,располагающие сведениями, составляющими государственную тайну, в случаяхизменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работс использованием сведений, составляющих государственную тайну, обязаныпринять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этомносители сведений, составляющих государственную тайну, в установленномпорядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются:правопреемнику органа государственной власти, предприятия, учреждения илиорганизации, располагающих сведениями, составляющими государственнуютайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ сиспользованием указанных сведений; органу государственной власти, враспоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Законанаходятся соответствующие сведения; другому органу государственной власти,предприятию, учреждению или организации по указанию межведомственнойкомиссии по защите государственной тайны. Раздел VI. Защитагосударственной тайны Статья 20. Органы защиты государственной тайны Корганам защиты государственной тайны относятся: межведомственная комиссияпо защите государственной тайны; органы федеральной исполнительной власти(Министерство безопасности Российской Федерации, Миниерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентствоправительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации),Служба внешней разведки Российской Федерации, Государственная техническаякомиссия при Президенте Российской Федерации и их органы на местах; органыгосударственной власти, предприятия, учреждения и организации и ихструктурные подразделения по защите государственной тайны.Межведомственная комиссия по защите государственной тайны являетсяколлегиальным органом, координирующим деятельность органов государственнойвласти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнениягосударственных программ, нормативных и методических документов,обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации огосударственной тайне. Функции межведомственной комиссии по защитегосударственной тайны и ее надведомственные полномочия реализуются всоответствии с Положением о межведомственной комиссии по защитегосударственной тайны, утверждаемым Президентом Российской Федерации.Органы Федеральной исполнительной власти (Министерство безопасностиРоссийской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации,Федеральное агентство правительственной связи и информации при ПрезидентеРоссийской Федерации), Служба внешней разведки Российской Федерации,Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации иих органы на местах организуют и обеспечивают защиту государственной тайныв соответствии с функциями, возложенными на них законодательствомРоссийской Федерации. Органы государственной власти, предприятия,учреждения и организации обеспечивают защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и впределах своей компетенции. Ответственность за организацию защитысведений, составляющих государственную тайну, в органах государственнойвласти, на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на ихруководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений,составляющих государственную тайну, руководителями органов государственнойвласти, предприятий, учреждений и организаций создаются структурныеподразделения по защите государственной тайны, функции которыхопределяются указанными руководителями в соответствии с нормативнымидокументами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетомспецифики проводимых ими работ. Защита государственной тайны являетсявидом основной деятельности органа государственной власти, предприятия,учреждения или организации. Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан кгосударственной тайне Допуск должностных лиц и граждан РоссийскойФедерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лициз числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственнойтайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РоссийскойФедерации. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайнепредусматривает: принятие на себя обязательств перед государством понераспространению доверенных им сведений, составляющих государственнуютайну; согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствиисо статьей 24 настоящего Закона; письменное согласие на проведение вотношении их полномочными органами проверочных мероприятий; определениевидов, размеров и порядка предоставления льгот, предусмотренных настоящимЗаконом; ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации огосударственной тайне, предусматривающими ответственность за егонарушение; принятие решения руководителем органа государственной власти,предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица ксведениям, составляющим государственную тайну. Объем проверочныхмероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будетдопускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации. Целью проведенияпроверочных мероприятий является выявление оснований, предусмотренныхстатьей 22 настоящего Закона. Для должностных лиц и граждан, допущенных кгосударственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующиельготы: процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степенисекретности сведений, к которым они имеют доступ; преимущественное правопри прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органамигосударственной власти, предприятиями, учреждениями и организациямиорганизационных и (или) штатных мероприятий. Для сотрудников структурныхподразделений по защите государственной тайны дополнительно к льготам,установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственнойтайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка кзаработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются втрудовом договоре (контракте). Заключение трудового договора (контракта)до окончания проверки компетентными органами не допускается.Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лици граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений,составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности,совершенно секретным или секретным. Наличие у должностных лиц и граждандопуска к сведениям более высокой степени секретности является основаниемдля доступа их к сведениям более низкой степени секретности. Сроки,обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственнойтайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемымиПравительством Российской Федерации. Порядок допуска должностных лиц играждан к государственной тайне в условиях объявленного чрезвычайногоположения может быть изменен Президентом Российской Федерации. Статья 22.Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске кгосударственной тайне Основаниями для отказа должностному лицу илигражданину в допуске к государственной тайне могут являться: признание егосудом недееспособным, ограниченно дееспособным или особо опаснымрецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные ииные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за этипреступления; наличие у него медицинских противопоказаний для работы сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну, согласноперечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Российской Федерации;постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников заграницей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда напостоянное жительство в другие государства; выявление в результатепроверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозубезопасности Российской Федерации; уклонение его от проверочныхмероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных. Решениеоб отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственнойтайне принимается руководителем органа государственной власти,предприятия, учреждения или организации в индивидуальном порядке с учетомрезультатов проверочных мероприятий. Гражданин имеет право обжаловать эторешение в вышестоящую организацию или в суд. Статья 23. Условияпрекращения допуска должностного лица или гражданина к государственнойтайне Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайнеможет быть прекращен по решению руководителя органа государственнойвласти, предприятия, учреждения или организации в случаях: расторжения сним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и(или) штатных мероприятий; однократного нарушения им взятых на себяпредусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных сзащитой государственной тайны; возникновения обстоятельств, являющихсясогласно статье 22 настоящего Закона основанием для отказа должностномулицу или гражданину в допуске к государственной тайне. Прекращение допускадолжностного лица или гражданина к государственной тайне являетсядополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора(контракта), если такие условия предусмотрены в трудовом договоре(контракте). Прекращение допуска к государственной тайне не освобождаетдолжностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств понеразглашению сведений, составляющих государственную тайну. Решениеадминистрации о прекращении допуска должностного лица или гражданина кгосударственной тайне и расторжении на основании этого с ним трудовогодоговора (контракта) может быть обжаловано в вышестоящую организацию или всуд. Статья 24. Ограничения прав должностного лица или гражданина,допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне Должностноелицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственнойтайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могуткасаться: права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре(контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, ина использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения; правана неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятийв период оформления допуска к государственной тайне. Статья 25.Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям,составляющим государственную тайну Организация доступа должностного лицаили гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну,возлагается на руководителя соответствующего органа государственнойвласти, предприятия, учреждения или организации, а также на их структурныеподразделения по защите государственной тайны. Порядок доступадолжностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственнуютайну, устанавливается нормативными документами, утверждаемымиПравительством Российской Федерации. Руководители органов государственнойвласти, предприятий, учреждений и организаций несут персональнуюответственность за создание таких условий, при которых должностное лицоили гражданин знакомятся только с теми сведениями, составляющимигосударственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему длявыполнения его должностных (функциональных) обязанностей. Статья 26.Ответственность за





Ссылка на выделенный текст