Принят Государственной Думой 18июля 1996 года Глава I. Общие положения Статья 1. Выезд из РоссийскойФедерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд черезее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации -международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральнымзаконом. В случае, если международным договором Российской Федерацииустановлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящимФедеральным законом, действуют правила международного договора. Статья 2.Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд изРоссийской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотреннымнастоящим Федеральным законом. Гражданин Российской Федерации не можетбыть лишен права на въезд в Российскую Федерацию. Выезд гражданинаРоссийской Федерации из Российской Федерации не влечет для него, егосупруга или близких родственников каких-либо ограничений прав,гарантированных законодательством Российской Федерации и международнымиобязательствами Российской Федерации. Статья 3. Порядок пересеченияГосударственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда изРоссийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется ЗакономРоссийской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" инастоящим Федеральным законом. Статья 4. Граждане Российской Федерации,пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой ипокровительством Российской Федерации. Дипломатические представительства иконсульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры позащите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство впорядке, определяемом законодательством Российской Федерации имеждународными договорами Российской Федерации. Статья 5. В случае, еслина территории иностранного государства возникает чрезвычайная ситуация,Российская Федерация гарантирует принятие дипломатических, экономических ииных предусмотренных международным правом мер по обеспечению безопасностиграждан Российской Федерации, пребывающих на территории этого иностранногогосударства. В случае, если на территории какого-либо иностранногогосударства возникают обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мерпо защите граждан Российской Федерации и оказание им покровительства состороны Российской Федерации, Правительство Российской Федерации принимаетмеры по доведению до сведения граждан Российской Федерации рекомендаций онежелательности въезда в это государство. Такие рекомендации не являютсяоснованием для временного ограничения права на выезд из РоссийскойФедерации. Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в РоссийскуюФедерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительнымдокументам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации запределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи иизъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде вРоссийскую Федерацию предъявить действительные документы, удостоверяющиеих личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу,выданную соответствующим дипломатическим представительством иликонсульским учреждением Российской Федерации за пределами территорииРоссийской Федерации (далее - российская виза), если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации. Контроль за наличием виз илииных разрешений на въезд лиц в иностранное государство являетсяобязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров), если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации. Порядок выдачироссийской визы определяется настоящим Федеральным законом ипостановлениями Правительства Российской Федерации. Глава II. Порядокоформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерации и въездав Российскую Федерацию граждан Российской Федерации Статья 7. Основнымидокументами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, покоторым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из РоссийскойФедерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт;дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверениеличности моряка). Статья 8. Паспорт выдается гражданину РоссийскойФедерации по его письменному заявлению, поданному лично или через егозаконного представителя, органом внутренних дел по месту жительства,Министерством иностранных дел Российской Федерации на территорииРоссийской Федерации, а также дипломатическим представительством иликонсульским учреждением Российской Федерации за пределами территорииРоссийской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом. Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и додостижения возраста 18 лет паспорт выдается по письменному заявлению хотябы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иноене предусмотрено законом. Гражданину Российской Федерации, проживающему запределами территории Российской Федерации, паспорт оформляется и выдаетсядипломатическим представительством или консульским учреждением РоссийскойФедерации в государстве пребывания указанного гражданина. Министерствоиностранных дел Российской Федерации может оформить и выдать паспортгражданину Российской Федерации, проживающему на территории РоссийскойФедерации, по его личному письменному заявлению, поданному черезкомандирующую его организацию, зарегистрированную в Министерствеиностранных дел Российской Федерации в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Статья 9. Для оформления паспортагражданин Российской Федерации в заявлении установленного образца долженуказать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол,дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) втечение последних десяти лет и представить основной документ,удостоверяющий его личность. К заявлению прилагаются личные фотографии идокументы об уплате государственной пошлины (в случае оформления паспортана территории Российской Федерации) или консульского сбора (в случаеоформления паспорта за пределами территории Российской Федерации) заоформление паспорта, а также документ об оплате стоимости бланка паспорта.В заявлении об оформлении паспорта гражданин Российской Федерацииуказывает на отсутствие обстоятельств, предусмотренных настоящимФедеральным законом, которые могли бы препятствовать его выезду изРоссийской Федерации. Статья 10. Паспорт оформляется соответствующимгосударственным органом в срок не более одного месяца со дня подачизаявления и выдается сроком на пять лет. Датой подачи заявления считаетсядень подачи всех предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального законанадлежащим образом оформленных документов, а также фотографий. При наличиидокументально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостьюэкстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника итребующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта недолжен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления. Заявление овыдаче заграничного паспорта в данном случае может быть подано гражданиномРоссийской Федерации по месту его пребывания. Статья 11. В случае, еслигражданин Российской Федерации утратил паспорт (дипломатический паспорт,служебный паспорт, паспорт моряка) вне пределов Российской Федерации,соответствующим дипломатическим представительством или консульскимучреждением Российской Федерации ему выдается временный документ,удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) вРоссийскую Федерацию. Порядок оформления такого документа и его формаопределяются Правительством Российской Федерации. Не допускаетсяоформление нового паспорта без изъятия ранее выданного паспорта, если срокего действия не истек, или без объявления паспорта не действительным длявыезда из Российской Федерации в случае, если он утрачен владельцем.Статья 12. Дипломатический паспорт выдается Министерством иностранных делРоссийской Федерации гражданам Российской Федерации, которые всоответствии с Венской конвенцией 1961 года о дипломатических сношениях идругими международными договорами Российской Федерации при выезде запределы Российской Федерации для исполнения возложенных на них служебныхобязанностей обладают дипломатическим иммунитетом, Президенту РоссийскойФедерации, членам Совета Федерации и депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации (на срок их полномочий), членамПравительства Российской Федерации и приравненным к ним по должностилицам, дипломатическим сотрудникам и дипломатическим курьерам Министерстваиностранных дел Российской Федерации. Членам семьи (супруге (супругу),несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям)гражданина Российской Федерации, имеющего дипломатический паспорт икомандированного за пределы территории Российской Федерации в официальноепредставительство Российской Федерации либо в представительство РоссийскойФедерации при международной организации за пределами территории РоссийскойФедерации, проживающим или следующим совместно с ним, также выдаетсядипломатический паспорт. Должностным лицам и сопровождающим их в служебнойкомандировке за пределы территории Российской Федерации работникамадминистративно-технических служб и сотрудникам специальных службАдминистрации Президента Российской Федерации, Аппарата Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Аппарата ПравительстваРоссийской Федерации, должностным лицам федеральных органов исполнительнойвласти, законодательных (представительных) органов и органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, штатным работникамадминистративно-технических служб дипломатических представительств иконсульских учреждений Российской Федерации за пределами территорииРоссийской Федерации, а также должностным лицам и штатным работникамадминистративно-технических служб официальных представительств РоссийскойФедерации либо представительств Российской Федерации при международныхорганизациях за пределами территории Российской Федерации выдаетсяслужебный паспорт, но на срок не более чем пять лет. Членам семьи (супруге(супругу), несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетнимдетям) гражданина Российской Федерации, которому в соответствии с частьютретьей настоящей статьи выдан служебный паспорт, может выдаваться такжеслужебный паспорт в случае, если срок служебной командировки за пределытерритории Российской Федерации превышает один год. Дипломатическийпаспорт и служебный паспорт являются собственностью Российской Федерации ипосле завершения срока служебной командировки за пределы территорииРоссийской Федерации подлежат возврату в организацию, направившуюгражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределытерритории Российской Федерации. Статья 13. Паспорт моряка (удостоверениеличности моряка) является действительным документом для выезда изРоссийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию на судне, в судовуюроль которого включен владелец паспорта моряка (удостоверение личностиморяка). В целях, предусмотренных Конвенцией 1958 года об удостоверенияхличности моряков (Конвенция . 108 Международной организации труда),владелец паспорта моряка (удостоверения личности моряка) имеет правовыезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию любымвидом транспорта в индивидуальном порядке или в составе группы при наличиинадлежащим образом заверенной выписки из судовой роли. Паспорт моряка(удостоверение личности моряка) выдается гражданину Российской Федерации,работающему на российском судне заграничного плавания или командируемомуроссийским судовладельцем для работы на иностранном судне, а такжевключенным в судовую роль курсантам учебных заведений и командируемым насуда для выполнения служебных заданий работникам предприятий, учреждений иорганизаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительнойвласти по управлению морским и речным транспортом и рыболовством, другихфедеральных органов исполнительной власти. Статья 14. Оплата медицинскойпомощи гражданину Российской Федерации, за исключением гражданинаРоссийской Федерации, направляемого в служебную командировку, при выездеиз Российской Федерации осуществляется согласно условиям, предусмотреннымполисом медицинского страхования или заменяющим его документом,действительными для получения медицинской помощи за пределами территорииРоссийской Федерации, либо при наличии гарантии физического илиюридического лица, приглашающего гражданина Российской Федерации,возместить расходы на оказание медицинской помощи (лечение в медицинскомучреждении) гражданину Российской Федерации. В случае, если отсутствуютдокументы, перечисленные в части первой настоящей статьи, расходы наоказание медицинской помощи за пределами территории Российской Федерациинесет сам гражданин. Помощь по страховым случаям гражданам РоссийскойФедерации, пребывающим на территории иностранного государства, оказываетсядипломатическим представительством или консульским учреждением РоссийскойФедерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации ссоответствующим иностранным государством. Глава III. Порядок выездагражданина Российской Федерации из Российской Федерации Статья 15. Правогражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации можетбыть временно ограничено в случаях, если он: 1) при допуске к сведениямособой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным кгосударственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации огосударственной тайне, заключил трудовой договор (контракт),предполагающий временное ограничение права на выезд из РоссийскойФедерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять летсо дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности илисовершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения,установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии снастоящим Федеральным законом. В случае, если имеется заключениеМежведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, чтосведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которыхгражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из РоссийскойФедерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный втрудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд изРоссийской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией,образуемой Правительством Российской Федерации. При этом срок ограниченияправа на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включаясрок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дняпоследнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенносекретными сведениями: 2) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации призван на военную службу или направлен на альтернативнуюгражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативнойгражданской службы; 3) задержан по подозрению в совершении преступлениялибо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу иливступления в законную силу приговора суда; 4) осужден за совершениепреступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения отнаказания; 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на негосудом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов длявыезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не болееодного месяца органом, оформляющим такие документы. Статья 16. Во всехслучаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, органвнутренних дел выдает гражданину Российской Федерации уведомление, вкотором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационныйномер решения об ограничении, полное наименование и юридический адресорганизации, принявшей на себя ответственность за ограничение праваданного гражданина на выезд из Российской Федерации. Статья 17. Решения обограничении права на выезд из Российской Федерации граждан, осведомленныхо сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенныхк государственной тайне, а также граждан, допущенных к таким сведениям довступления в силу настоящего Федерального закона, обжалуются гражданами вМежведомственную комиссию, образуемую Правительством Российской Федерации,которая обязана рассмотреть жалобу и дать ответ не позднее чем втрехмесячный срок. Отказ гражданину Российской Федерации в праве на выездиз Российской Федерации может быть обжалован в суд. Статья 18. В случае,если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерацииограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 статьи 15настоящего Федерального закона, его паспорт подлежит передаче на хранениедо истечения срока временного ограничения в государственный орган,осуществивший выдачу паспорта. В случае, если выезд из РоссийскойФедерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям,предусмотренным подпунктами 3 - 5 статьи 15 настоящего Федеральногозакона, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами инаправляется в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.Изъятие паспорта гражданина Российской Федерации по основаниям,предусмотренным настоящим Федеральным законом, осуществляется судом,органами прокуратуры, органами внутренних дел, органами пограничной службыи таможенными органами, дипломатическими представительствами иконсульскими учреждениями Российской Федерации. Статья 19. ВоеннослужащиеВооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органовисполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, заисключением лиц, проходящих военную службу по призыву, выезжают изРоссийской Федерации при наличии разрешения командования, оформленного впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статья 20.Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжаетиз Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей,усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетнийгражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации безсопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариальнооформленное согласие указанных лиц на выезд из Российской Федерации, а вслучае, если несовершеннолетний гражданин выезжает из Российской Федерациина срок свыше трех месяцев, это согласие должно быть также завереноорганами опеки и попечительства в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. Статья 21. В случае, если один из родителей,усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выездиз Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РоссийскойФедерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерацииразрешается в судебном порядке. Статья 22. Ответственность за жизнь издоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих изРоссийской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределамитерритории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей,опекунов или попечителей. При организованном выезде группнесовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровожденияродителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законныхпредставителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.Статья 23. Гражданин Российской Федерации, признанный судомнедееспособным, по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов можетвыехать из Российской Федерации в сопровождении совершеннолетнего лица,способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина РоссийскойФедерации и безопасность окружающих людей. Глава IV. Порядок оформления ивыдачи документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из РоссийскойФедерации иностранных граждан и лиц без гражданства Статья 24. Иностранныеграждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из РоссийскойФедерации при наличии российской визы по действительным документам,удостоверяющим их личность и





Ссылка на выделенный текст