Принят Государственной Думой 22 мая 1996 года Одобрен Советом Федерации 5июня 1996 года Настоящий Федеральный закон определяет правовые основынационально-культурной автономии в Российской Федерации - создает правовыеусловия взаимодействия государства и общества для защиты национальныхинтересов граждан Российской Федерации в процессе выбора ими путей и формсвоего национально-культурного развития. Глава I. Общие положения Статья1. Понятие национально-культурной автономии Национально-культурнаяавтономия в Российской Федерации (далее - национально-культурнаяавтономия) - это форма национально-культурного самоопределения,представляющая собой общественное объединение граждан РоссийскойФедерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на основеих добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросовсохранения самобытности, развития языка, образования, национальнойкультуры. Статья 2. Принципы национально-культурной автономииНационально-культурная автономия основывается на принципах: свободноговолеизъявления граждан при отнесении себя к определенной этническойобщности; самоорганизации и самоуправления; многообразия форм внутреннейорганизации национально - культурной автономии; сочетания общественнойинициативы с государственной поддержкой; уважения языка, культуры,традиций и обычаев граждан различных этнических общностей; законности.Статья 3. Правовой статус национально-культурной автономии Образование идеятельность национально-культурной автономии регулируются настоящимФедеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним другимифедеральными законами, соответствующими положениями конституций (уставов),законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, а также общепризнанными принципами и нормами международногоправа и международными договорами Российской Федерации в областиобеспечения прав и свобод человека и гражданина. Если международнымдоговором Российской Федерации установлены иные правила, чемпредусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правиламеждународного договора. Статья 4. Права национально-культурной автономииНационально-культурная автономия имеет право: получать поддержку состороны органов государственной власти и органов местного самоуправления,необходимую для сохранения национальной самобытности, развитиянационального (родного) языка и национальной культуры; обращаться в органызаконодательной (представительной) и исполнительной власти, органыместного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы;создавать средства массовой информации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, получать и распространятьинформацию на национальном (родном) языке; сохранять и обогащатьисторическое и культурное наследие, иметь свободный доступ к национальнымкультурным ценностям; следовать национальным традициям и обычаям,возрождать и развивать художественные народные промыслы и ремесла;создавать образовательные и научные учреждения, учреждения культуры иобеспечивать их функционирование в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; участвовать через своих полномочных представителей вдеятельности международных неправительственных организаций; устанавливатьна основании законодательства Российской Федерации и поддерживать безкакой-либо дискриминации гуманитарные контакты с гражданами, общественнымиорганизациями иностранных государств. Федеральными законами, конституциями(уставами), законами субъектов Российской Федерации национально-культурнойавтономии могут быть предоставлены и иные права в сферах образования икультуры. Участие или неучастие в деятельности национально-культурнойавтономии не может служить основанием для ограничения прав гражданРоссийской Федерации, равно как и национальная принадлежность не можетслужить основанием для ограничения их участия или неучастия в деятельностинационально-культурной автономии. Право на национально-культурнуюавтономию не является правом на национально-территориальноесамоопределение. Осуществление права на национально-культурную автономиюне должно наносить ущерб интересам других этнических общностей. Глава II.Система национально-культурной автономии. Порядок учреждения и регистрациинационально - культурной автономии Статья 5. Организационные основынационально-культурной автономии Организационные основынационально-культурной автономии определяются спецификой расселенияграждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническимобщностям, и уставами национально-культурных автономий.Национально-культурные автономии могут быть местными (городскими,районными, поселковыми, сельскими), региональными, федеральными. Местныенационально-культурные автономии могут образовывать региональнуюнационально-культурную автономию. Если в пределах субъекта РоссийскойФедерации создана только одна местная национально-культурная автономияграждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этническойобщности, то национально-культурная автономия может приобрести статусрегиональной национально-культурной автономии. Региональныенационально-культурные автономии двух или более субъектов РоссийскойФедерации могут создавать органы межрегиональной координации своейдеятельности. Такие органы не являются межрегиональныминационально-культурными автономиями. Федеральные национально-культурныеавтономии граждан Российской Федерации, относящих себя к определеннойэтнической общности, могут образовываться региональными национально -культурными автономиями двух или более субъектов Российской Федерации.Если в пределах Российской Федерации создана только одна региональнаяавтономия граждан Российской Федерации, относящих себя к определеннойэтнической общности, то национально-культурная автономия может приобрестистатус федеральной национально-культурной автономии. Федеральные,региональные национально-культурные автономии граждан РоссийскойФедерации, относящих себя к определенным этническим общностям, имеющимсоответствующие республику или автономный округ, автономную область, иорганы государственной власти субъектов Российской Федерации могуткоординировать свою деятельность, участвовать в разработке федеральных ирегиональных программ в области сохранения и развития национальных(родных) языков и национальной культуры на основе взаимных соглашений идоговоров федеральных, региональных национально-культурных автономий исубъектов Российской Федерации. Статья 6. Порядок образования,регистрации, реорганизации и (или) ликвидации национально-культурнойавтономии Национально-культурная автономия учреждается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и с учетом особенностейнационально-культурной автономии, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом. Местные национально-культурные автономии учреждаются на общихсобраниях (конференциях) делегатами национальных общественных объединений.Региональные национально-культурные автономии учреждаются на конференциях(съездах) делегатами местных национально-культурных автономий. Федеральныенационально-культурные автономии граждан Российской Федерации, относящихсебя к определенной этнической общности, учреждаются на съездах делегатамирегиональных национально-культурных автономий. Национально-культурныеавтономии образуют органы внутреннего управления. Порядок формирования,функции и названия таких органов определяются национально-культурнымиавтономиями самостоятельно в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об общественных объединениях. Регистрация национально-культурнойавтономии проходит в органе юстиции в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. Для регистрациинационально-культурной автономии должны быть представлены документы,подтверждающие, что не менее чем за три месяца до проведенияучредительного собрания (конференции, съезда) в средствах массовойинформации или иными способами были сделаны сообщения о предстоящемучреждении национально-культурной автономии. Орган юстиции, принявшийрешение о регистрации национально-культурной автономии, в десятидневныйсрок направляет данные о регистрации в соответствующий органисполнительной власти Российской Федерации по делам национальностей длявключения в реестр национально-культурных автономий. Реестрнационально-культурных автономий является открытым для всеобщегоознакомления. Регистрация, реорганизация и (или) ликвидациянационально-культурной автономии осуществляются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об общественных объединениях.Статья 7. Консультативные советы по делам национально - культурныхавтономий при Правительстве Российской Федерации, органах исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправленияПри Правительстве Российской Федерации создается консультативный совет поделам национально-культурных автономий, который является совещательныморганом и действует на общественных началах. Консультативный совет поделам национально-культурных автономий при Правительстве РоссийскойФедерации: осуществляет согласование деятельности национально-культурныхавтономий, содействует установлению и укреплению связей между ними;представляет и защищает в органах государственной власти РоссийскойФедерации культурные и социальные интересы этнических общностей; участвуетв подготовке федеральных программ в области сохранения и развитиянациональных (родных) языков и национальной культуры, проектов нормативныхправовых актов, а также в подготовке других решений, затрагивающих права изаконные интересы граждан Российской Федерации, относящих себя копределенным этническим общностям; осуществляет консультированиеПравительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительнойвласти по национальным проблемам граждан Российской Федерации, относящихсебя к определенным этническим общностям. Консультативный совет по деламнационально-культурных автономий при Правительстве Российской Федерациисостоит из делегированных на определенный срок представителей каждойфедеральной национально-культурной автономии. Порядок образования,деятельности и ликвидации консультативного совета по деламнационально-культурных автономий при Правительстве Российской Федерацииопределяется Правительством Российской Федерации. При органахисполнительной власти субъектов Российской Федерации могут создаватьсяконсультативные советы или иные совещательные органы по деламнационально-культурных автономий. Порядок образования, деятельности иликвидации этих органов определяется органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации. При органах местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований могут создаватьсяконсультативные советы или иные совещательные органы по деламнационально-культурных автономий. Порядок образования, деятельности иликвидации этих органов устанавливается нормативными правовыми актамимуниципальных образований. Глава III. Обеспечение права на сохранение,развитие и использование национального (родного) языка Статья 8.Государственная защита национальных (родных) языков Российская Федерацияобеспечивает социальную, экономическую и правовую защиту национальных(родных) языков на территории Российской Федерации. Право гражданРоссийской Федерации на сохранение, развитие национального (родного)языка, свободу выбора и использования языка общения, воспитания и обученияустанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации,настоящим Федеральным законом. Статья 9. Обеспечение права на сохранение иразвитие национального (родного) языка Органы государственной властиРоссийской Федерации, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации: обеспечивают проведение государственной политики, направленнойна сохранение и развитие национальных (родных) языков; оказываютфинансовую (за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетныхсредств), организационную и иную поддержку национально-культурнымавтономиям в разработке и реализации государственных программ в областисохранения и развития национальных (родных) языков. Федеральные органыисполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации содействуют национально-культурным автономиям в: издании книг,выпуске периодической печати, организации телерадиовещания, созданиисредств массовой информации как на русском, так и на национальных (родных)языках; обмене теле- и радиопрограммами, аудио- и видеоматериалами,печатной продукцией на национальных (родных) языках между субъектамиРоссийской Федерации, а также между Российской Федерацией и иностраннымигосударствами. Статья 10. Право на получение основного общего образованияна национальном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обученияГраждане Российской Федерации, относящие себя к определенным этническимобщностям, имеют право на получение основного общего образования нанациональном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения врамках возможностей, предоставляемых системой образования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации. Статья 11. Обеспечение национально-культурнымиавтономиями права на получение основного общего образования нанациональном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения В целяхобеспечения права на получение основного общего образования нанациональном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучениянационально-культурные автономии могут: образовывать негосударственные(общественные) дошкольные учреждения или группы в таких учреждениях своспитанием на национальном (родном) языке; создавать негосударственные(общественные) образовательные учреждения (общеобразовательные;начального, среднего и высшего профессионального образования) с обучениемна национальном (родном) языке; учреждать другие негосударственные(общественные) образовательные учреждения с обучением на национальном(родном) языке; разрабатывать с участием подведомственных образовательныхучреждений учебные программы, издавать учебники, методические пособия,другую учебную литературу, необходимые для обеспечения права на получениеобразования на национальном (родном) языке; вносить предложения вфедеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о создании:классов, учебных групп в государственных, муниципальных образовательныхучреждениях с обучением на национальном (родном) языке; государственных,муниципальных образовательных учреждений с обучением на русском языке иуглубленным изучением национального (родного) языка, национальной историии культуры; участвовать в разработке государственных образовательныхстандартов, а также примерных программ для государственных и муниципальныхобразовательных учреждений с обучением на национальном (родном) языке,иных языках; организовывать подготовку и переподготовку педагогических ииных кадров для негосударственных (общественных) образовательныхучреждений; заключать договоры с неправительственными организациями запределами Российской Федерации о создании условий для реализации права наполучение образования на национальном (родном) языке, в частности договорыо подготовке педагогических кадров, об обеспечении научно-методической,учебной, художественной литературой, аудиовизуальными средствами обученияна национальном (родном) языке; осуществлять в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации другие мероприятия по обеспечению права на обучениена национальном (родном) языке, на выбор языка воспитания и обучения.Негосударственные (общественные) образовательные учреждения с обучением нанациональном (родном) языке обеспечивают изучение русского языка какгосударственного языка Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и государственными образовательнымистандартами, а также изучение государственных языков субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством этих субъектов. Статья 12.Обеспечение федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации права на получениеосновного общего образования на национальном (родном) языке, на выборязыка воспитания и обучения Федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствиис законодательством Российской Федерации, законодательством субъектовРоссийской Федерации о языках народов Российской Федерации, об образованиии настоящим Федеральным законом: обеспечивают при необходимости созданиегрупп в государственных, муниципальных дошкольных учреждениях, классов илиучебных групп в государственных, муниципальных образовательных учрежденияхс обучением на национальном (родном) языке; с учетом предложенийнационально-культурных автономий и конкретных условий региона создаютгосударственные образовательные учреждения с обучением на национальном(родном) языке, на русском языке с углубленным изучением национального(родного) языка, национальной истории и культуры, а также учреждениядополнительного образования (воскресные школы, факультативы,культурно-образовательные центры и другие образовательные учреждения) дляизучения и пропаганды национальных (родных) языков и национальных культур;содействуют разработке, изданию и приобретению учебных программ,учебников, методических пособий и другой учебной литературы, необходимыхдля обучения на национальном (родном) языке; осуществляют финансированиемероприятий, направленных на обеспечение права на получение образования нанациональном (родном) языке в государственных, муниципальныхобразовательных учреждениях, за счет соответствующих бюджетов ивнебюджетных ассигнований в пределах средств, выделяемых на образование;организуют преимущественно по рекомендации национально - культурныхавтономий подготовку, переподготовку и повышение квалификациипедагогических и иных кадров для образовательных учреждений,осуществляющих образовательную деятельность на национальном (родном)языке, иных языках, в том числе на основе соглашений между субъектамиРоссийской Федерации и межгосударственных соглашений; оказываютматериальную, правовую, организационную и иную помощьнационально-культурным автономиям в создании негосударственныхобразовательных учреждений и развитии иных форм воспитания и обучения нанациональном (родном) языке. Глава IV. Обеспечение права на сохранение иразвитие национальной культуры Статья 13. Обеспечениенационально-культурными автономиями права на сохранение и развитиенациональной культуры В целях обеспечения права граждан РоссийскойФедерации, относящих себя к определенным этническим общностям, насохранение и развитие национальной культуры национально-культурныеавтономии могут: создавать негосударственные (общественные) учреждениянациональной культуры: театры, культурные центры, музеи, библиотеки,клубы, студии, архивы и другие учреждения культуры и обеспечивать ихфункционирование; организовывать творческие союзы, коллективыпрофессионального и самодеятельного искусства, кружки по изучениюнационального культурного наследия, достижений национальной культуры;проводить массовые мероприятия в области национальной культуры: фестивали,конкурсы, смотры, выставки и другие мероприятия; содействовать организациинационального краеведения, охране национальных памятников истории икультуры; создавать краеведческие, этнографические и иные общественныемузеи; учреждать организации, занимающиеся художественными народнымипромыслами и ремеслами; издавать произведения исторической,художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы нанациональных (родных) и иных языках; создавать негосударственные(общественные) образовательные учреждения по подготовке творческихработников, педагогических и иных кадров в области национальной культуры;разрабатывать и представлять в соответствующие органы государственнойвласти, органы местного самоуправления предложения о сохранении и развитиинациональной культуры; заключать договоры с неправительственнымиорганизациями, находящимися за пределами Российской Федерации, окультурном обмене и сотрудничестве в об





Ссылка на выделенный текст